5月29日，中国社会科学院数量经济与技术经济研究所、南京林业大学中国特色生态文明建设与林业发展研究院、社会科学文献出版社共同发布了《生态林业蓝皮书：中国特色生态文明建设与林业发展报告（2019—2020）》（以下简称“蓝皮书”）。

　　蓝皮书认为，党的十八大以来，我国生态文明建设成效明显，林业发展取得可喜成就，国家森林资源持续增长，森林重点工程稳步推进，森林保护制度日趋完善，生态林业质效双升。但同时也要看到，当前生态保护任务依然艰巨，林业产业水平较低，生态林业体制机制仍需健全，生态林业发展仍面临挑战。为此，蓝皮书建议，健全森林生态保护评价机制，细化森林生态重点保护区域，通过合理的评价、激励机制调动林业专业技术人员积极性；加快生态林业产业结构调整与产业升级，增强经济林材高端供给能力，加快林下经济产业发展，有序发展林业特种养殖，促进林产品加工业升级，大力发展森林生态旅游，积极发展森林康养，抓好以林草产业为主要方向的产业结构调整，推进生态林业高质量发展；以科技促进林业生态建设，建立全国统一的林区管理信息系统和生态指标、灾害防治信息共享服务平台，加快卫星图像、地理信息、物联网采样、信息化野生动植物保护标志物等技术类应用；加快以国家公园制度为主导的森林保护体系制度建设，加快实行国家公园分类管理，建立申报、审批、评估、巡视和汇报制度，开展国家公园宏观指导，实现全国整体的自然保护统筹规划；加快森林人才队伍培养，探索优秀林业科技人才培育模式和基层服务模式，提高科技人员的创造力和合作能力。

　　蓝皮书根据森林生态、森林保护、生态林业受重视程度、林业产出和林业产业效率5个一级指标及21个二级指标，设计了生态林业综合评价指标体系及权重，利用指数“三步法”计算生态林业发展指数。经过测算，全国生态林业发展指数稳步增长，从2011年的31.57上升至2017年的51.63，增长了64%；受益于生态保护区建设，森林生态发展指数稳步提升，从2011年的6.92提高至2017年的7.43；得益于退耕还林、人工造林、建设森林公园以及加强森林病虫害和火灾防治、森林绿色发展等工作的推进，全国总体的森林保护发展指数在2017年达到近年来最高点7.32，比2011年增长19.8%；从各项生态保护工作对指数的贡献来看，人工造林是中国生态保护最重要的措施，人工造林指数从2011年的2.75上升至2017年的3.52，上升幅度为28%，退耕还林指数增长幅度最大，从2011年的0.31上升至2017年的0.51，增长幅度为65%。

　　在发布会点评环节，多位专家学者围绕推进生态文明建设和林业发展发言。中国社会科学院学部委员潘家华表示，生态文明建设涉及生态环境保护、生物安全和公众健康文明的生活方式等。林业发展是生态文明建设的重要组成部分。在准确可靠的数据基础上开发计算生态林业发展指标体系，对我国林业发展进行科学评价，是生态文明研究方法论上的创新，值得肯定和推广。科学技术部中国科技发展战略研究院研究员张九庆表示，蓝皮书对我国生态林业发展进行了定性和定量描述，内容十分丰富。他谈到，在学术研究中，评价指标体系过于庞大将增加其操作难度，因此应注意关键指标的设计，尽量精简关键指标的数量，提升其精确性和可行性。北京林业大学教授李铁铮认为，此次发布的蓝皮书既有宏观论述又有微观佐证，既有定性分析又有定量评价，具备较强的科学性和说服力，对我国生态文明建设和林业发展具有重要理论和实践意义。