6月5日，河南省委、省政府印发《河南省建设中原城市群实施方案》。
方案在着重强调如何打造"一主一副"，即郑州大都市区、洛阳副中心城市的实施思路和计划的同时，也清晰地勾勒了"发展壮大县级城市""发展小城镇"的路线，凸显出建设中原城市群的河南中小城市担当。
一、 发展壮大县级城市
目标一：培育新兴中等城市
那么，河南哪些县级城市有望成为中等城市？他们离中等城市的目标还有多远？
深化省直管县（市）管理体制改革，推动巩义、长垣、汝州、永城、邓州、固始、鹿邑等县（市）发展成为50万人以上的中等城市，滑县、兰考、新蔡建成30万人左右的城市。
推动县域人口规模超百万、经济实力较强的县（市），培育壮大优势产业集群，促进产城互动发展，尽快发展成为50万人左右的现代化城市。
目标二：建设现代化小城市
为数众多的河南小城市该如何朝着现代化的目标发展？
（1）加快县级城市城乡总体规划修编，优化完善产业功能、服务功能和居住功能。全面开展城市设计工作。
（2）持续推进产业集聚区、服务业"两区"建设，发展壮大劳动密集型产业和特色优势产业。完善促进农业人口进城落户的政策体系，吸引农业人口向县城转移集聚，争取到2020年县级城市城区平均人口规模达到20万人以上。
目标三：提升县级城市现代化水平
实施百城建设提质工程，强化供气、供热、供排水、信息等基础设施支撑，提高教育、医疗等公共服务供给能力。全面完成现有建成区内棚户区改造，规划建设一批高品质的城市综合体、城市公共空间和公共建筑，提升城市现代化品质。
二、有重点地发展小城镇
措施一：加快重点镇建设
（1）实施重点镇示范工程，科学编制总体规划，完善配套基础设施和公共服务设施，布局建设专业园区，做大做强特色产业，争取明港镇、回郭镇、水冶镇、朱仙镇发展成为10万人左右的小城市。
（2）开展特大镇行政管理体制改革试点，赋予镇区人口在5万人以上的特大镇部分县级管理权限。
措施二：加快美丽特色小镇发展
发展特色优势主导产业，建设高速通畅、质优价廉、服务便捷的宽带网络基础设施和公共服务设施，培育形成100个左右商贸物流、休闲旅游、民俗文化传承、现代农业、现代制造、教育科技等特色小镇。
措施三：提升其他小城镇服务功能
高标准改造完善小城镇基础设施，补齐公共服务、生态环境短板，建设成为服务"三农"的重要载体和面向周边农村的生产生活服务中心。
建设中原城市群的河南中小城市担当
《国务院关于城镇化建设工作情况的报告》提出城市群是推进新型城镇化的"主体形态"，中小城市是城市群建设的"重点"。建设城市群的关键在于激活广大中小城市的发展活力。
2016年12月《关于推进百城建设提质工程的意见》明确指出河南县级城市建设亟待"提质"，并明确勾勒了"提质"路线图。
半年多以来，广大县级城市充分重视"百城提质"的政策机遇，纷纷加快开展城乡总体规划修编、城市设计、城市基础设施建设等步伐，着力推进PPP模式，积极谋划产业转型升级，有力地促进了县级城市的经济发展和城市建设水平。
王牌智库认为，县级城市唯有以"建设现代化中小城市"为目标，才能真正吸纳农村转移人口，顺利实现农民就近城镇化，才能夯实中原城市群城镇体系之基。
产业是城市之本。中原城市群"一体化协调"发展必须建立在不同城市产业分工不同，要素自由流动，有序合作的基础上。因此，必须加强对各县级城市产业体系的顶层设计，谋定而后动！
王牌说城
