2021年，芜湖GDP增速达11.6%，位居长三角第一。在芜湖经济“起飞”的背后，离不开“畅聊早餐会”的赋能作用。在当下及未来的一段时间内，受国内疫情防控的持续性影响，各城市“稳”经济更加艰难，必须不断创新工作方法、搭建新的发展平台。在各省省域“副中心城市”竞争加剧的发展背景下，加大对标学习力度，以芜湖为标杆，学习南阳经验，推行“畅聊早餐会”值得深入探讨。
什么是早餐会？早餐会要聊什么？我们的基本理解是：“早餐会”是一种政企沟通方式的创新渠道，是各地党委政府常态化服务企业的有效补充，企业家可以与政府敞开心扉、共谋发展，为各地在产业生态、精准服务、政策供给、法治保障、宜居环境等方面出谋划策。
通过信息搜集，目前全国已有多地开始推行政企“畅聊早餐会”，这清晰地传达一个信号：精准服务企业，构建“亲”“清”政商关系，重点在创新，关键在行动。其中，芜湖“畅聊早餐会”的品牌影响力最大，且带动河南南阳“复制推广”。
观察发现，芜湖和南阳在当前推进省域“副中心城市”建设的过程中，“畅聊早餐会”的推行，从优化营商环境入手，有力地推动了当地的产业发展及保持了疫情常态化背景下的产业韧性复苏。通过分析芜湖、南阳两地早餐会的推行情况，我们总结出N条先进经验，对于更多定位为省域副中心的城市而言，尽快加入探索“畅聊早餐会”的优化营商环境之路，值得多一份期待。
畅聊早餐会，芜湖“首创推出”
——安徽“第二城”，芜湖起飞
复盘芜湖“畅聊早餐会”的举办情况，2021年3月开始举办，旨在通过市主要领导与企业家面对面对话，搭建政企直接沟通平台。芜湖市委书记单向前说，举办"畅聊早餐会"是市政府常态化服务企业的有效补充，可以使我们更直接地掌握更多企业的发展情况。截至目前，芜湖市已经举办这样的早餐会56场，300多位企业家和社会各界代表受邀参加，深受企业家群体欢迎，在芜湖市民心中的口碑形象极佳。
如今，“畅聊早餐会”成为芜湖当前最大的城市IP、营商环境品牌，早餐会成为企业家争相报名参加的活动、媒体竞相追逐的报道对象、芜湖市民津津乐道的谈资。作为政府常态化服务企业的有效补充，畅聊早餐会以其“创新、坚持、实效”的独特魅力，体现着芜湖市委市政府持之以恒稳经济优环境、听民声遂民愿的决心和态度。
芜湖早餐会的成功，主要来源于以下四点成长密码：
1.密码一：“贵”在坚持举办。
做一件事容易，坚持做一件事却很难。自2021年3月27日首次举办以来，截至2022年7月16日，芜湖市共举办56场早餐会。中间，除了受疫情防控等不可抗力因素影响外，基本上坚持每周周六或周日上午召开，市委书记单向前更是做到了坚持亲自参加且几乎场场不落，安徽省委副书记、省长王清宪还参加过一期。芜湖不仅做到了坚持举办，还做到了定期对早餐会的总结分析。芜湖传媒中心直接开通“芜湖畅聊早餐会”专属Logo和微信公众号，浏览公众号的历条信息，可以查到每一场早餐会的详细图文报道，还有3篇不同时段关于早餐会总结盘点的文章。此外，浏览留言评论区，更能感受到网民留言、点赞及提建议的互动热潮。
对此，省内外广大学者及著名新闻人都认为，放眼全国能把早餐会一直扎扎实实坚持下来的，只有芜湖，这也是芜湖打响品牌的重要因素。的确，全网搜集各地召开类似早餐会的资讯，其他地方虽有召开，但次数远无法与芜湖相提并论，更没有为早餐会单独开通专门报道平台的。
2.密码二：“赢”在尊重企业。
众所周知，政府的会议形式种类多多，形式主义严重，繁文缛节，难免对“文山会海”的会议制度设计诟病。比如面对企业家群体，政府也常常组织到企业的各类调研走访、调研座谈会等活动，企业家有时候会疲于应付各类浮于形式的活动，但唯有“畅聊早餐会”的会议形式新颖，“聊”效显著，而其原因就在于做到了充分尊重企业家群体。最核心的是做到了对企业家行为习惯的充分尊重。时间意味着金钱，企业家的时间相对是最宝贵的。“畅聊早餐会”把会议时间定在上午，一般都是周六周日的上午，8点开始9点半结束，一个半小时时间，不影响企业家返回后继续工作。
尊重企业家更体现在“细节”处。一是做到了仪式感满满，比如亲自发请柬，合影照片企业家占C位，且把合影照片寄到与会企业家手上；二是做到了尊重感十足，要求早餐会期间，不备主持词，不安排讲话稿，工作人员基本不在场，不喊电视摄影记者，让企业家无拘无束地发言。对此，有企业家说：“早餐会看着事不大，却是个桥梁，搭建起了政商、政企之间的直通车。”
3.密码三：“成”在开放多元。
“畅聊早餐会”冠以“政企”的名义，原本就是想创新推动政府和企业双方的沟通。但是，56场早餐会坚持举办以来，从受邀嘉宾的“多元化”，到举办地点走出芜湖，充分体现了早餐会“开放多元”的胸怀。
早餐会的“畅聊朋友圈”不断扩大，受邀嘉宾“多元化”，从国企民企负责人、青年创业者、小微企业主等企业家群体，逐步延伸到网络名人、高校院士教授、防疫基层村医、湖市蓝天救援队、星望家长支援中心等相关社会团体组织、新阶层群体，早餐会逐渐成为连接民心的桥梁，高效解决各类发展问题的新通道。而且，有些场次的早餐会嘉宾涉及“政学企”“政企研学金”等多领域，通过跨界交流，碰撞创新火花。
早餐会的举办地点先是走出铁西宾馆，把文化文艺工作者专场办在了神山公园的赤铸书院，后来甚至走出芜湖，先是在改革开放的“窗口”——深圳（2021年12月1日，第31场），面向在深芜湖籍企业家和商协会负责人畅聊；随后又在首都北京（2021年12月18日，第33场），邀请芜湖籍或与芜湖交集颇深的企业家、教育界认识参加。这两场早餐会极大的提升了芜湖早餐会的全国影响力。
4.密码四：“实”在高效改进。
“畅聊早餐会”的最大功能就是要促进政企沟通，这一项功能发挥取决于畅聊后能否很好地解决民营企业的诉求。对这一点而言，芜湖“畅聊早餐会”，是务实的，每一场早餐会所反映的问题都力求高效改进。“实”具体体现在如何帮助企业解决问题和提升企业赚钱能力两个方面。
对于企业反映问题，一是做到现场表态办公，反馈的政商问题，立马解决；二是立马安排相关委局跟进解决各类问题；三是不局限在一次早餐会的交流，企业家扫码入群，后续与市领导在群内随时沟通，以便持续性交流及解决问题。
对于如何提升企业赚钱能力，创新推出“1%工作法”。即，锁定提高利润率1%的目标，成立技术、能源、用工、物流、税费、融资等6个业务组，分别研究降本增效的路径方法并合力推进。该方法成为国务院办公厅通报表扬全国48项典型经验做法之一。下一步，芜湖市委书记单向前打算，一定时间后将请第三方机构来评估，看看1%的量化目标是否真的实现。
畅聊早餐会，南阳“复制推广”
——河南“第三城”，南阳加速崛起
（2021年10月21日）
与芜湖的“省内地位”相似，南阳的发展定位也是瞄准成为河南的“副中心城市”。2021年10月，南阳市委书记朱是西、市长王智慧带领党政考察团考察芜湖，并与芜湖缔结友好城市，表示要对标学习促发展，深化合作谋共赢。南阳日报曾报道称，南阳与芜湖差距体现在四点：差在经济、差在产业、差在城市、差在营商环境。
两城结为友好城市后，南阳开始频频向芜湖学习，多方位向芜湖学习，并将“学习经验”转化为“南阳实践”，“畅聊早餐会”就是其一。在缔结为友好城市一个月后，南阳市学习芜湖市的经验做法，举办了第一期企业家“畅聊早餐会”，截止目前共举办九期。
南阳尽管是“借鉴创意”，但在河南是“首创”，在省内引发兄弟省辖市及河南日报等重要媒体的关注。截至目前，南阳版“畅聊早餐会”，虽然没有像芜湖那样做到坚持每周举办、扩展到多群体交流、走出南阳办会等，但是每一期聚焦不同产业领域的交流，对推动相应产业在南阳的链群发展，起到了关键作用。在短短的半年多时间内，南阳产业发展的变化也是有目共睹，不断提升南阳省域“副中心城市”建设的产业支撑力。
持续关注南阳“畅聊早餐会”的举办情况，以下三方面“可圈可点”：
1.频提产业规划，谋划产业链群发展。
打造省域“副中心城市”，推动南阳产业链群发展尤为关键，这需要有效推动上下游企业引入南阳，抱团发展。正如在第一期“畅聊早餐会”上，南阳市汽车零部件产业协会理事长，飞龙汽车零部件公司总经理孙耀忠的发言“南阳企业要做队友、不做对手”。引领企业做队友，需要的正是建立相应的产业规划先行。在9场早餐会上，“产业规划”成为高频词，折射地正是当下南阳推进产业壮大所亟需的正是产业规划，各领域需要依靠现有龙头企业，招引扶持上下游企业，促进产业链群发展。
2.借鉴创新1%工作法，打造“低成本南阳”品牌。
芜湖提出的1%工作法，目的是要将芜湖企业利润率提高1%，该方法是国务院办公厅通报表扬全国48项典型经验做法之一。南阳市借鉴创新1%工作法，提出要将企业在南阳的制度性交易成本降到最低，助力打造“低成本南阳”品牌。
在第四期早餐会上，南阳提出要全力降低企业成本，积极推行服务企业“1%工作法”，把企业在南阳的制度性交易成本降到最低，做到“企业有需要、我们马上到，企业有期盼、我们马上办”，努力打造全国一流的营商环境。在第五期早餐会上，提出要以“高速高效低成本物流”助力产业跨越发展，努力把南阳打造成为内陆开放高地。
3.县市纷纷效仿，市县同步举办。
截止目前，芜湖所辖县市没有推进“畅聊早餐会”。而南阳学习借鉴“畅聊早餐会”后，所辖县市纷纷效仿推进早餐会，实现了市县同步举办。截至目前社旗县举办8期，内乡县举办4期，新野县举办6期，邓州市举办12期，方城县举办2期。
南阳学芜湖，县市学南阳，在复制创新中传承，有力推动着南阳全域的产业发展。一个县域，经济发展的重点人群就是少数的企业家群体。在疫情的影响之下，企业遇到发展难题越来越多，格外棘手。以召开期数最多的邓州市为例，邓州持续性的组织召开早餐会，及时了解企业遇到的困难并“现场办公”一起研究解决，对于缓解企业经营困境有很大帮助。
省域“副中心城市”如何崛起？
——学芜湖，一起“畅聊”
2020年以来，国家政策层面逐渐出现了两方面的转向：一是推进以县城为重要载体的城镇化建设，严控撤县建市设区；二是有条件的中西部省份，要在省会城市之外，设立副中心城市。对于第二方面，多个省份已明确省域副中心城市：
四川的绵阳、宜宾等；
湖北的襄阳、宜昌；
安徽芜湖、阜阳；
陕西的宝鸡、汉中、榆林等；
河南的洛阳、南阳；
湖南的岳阳、衡阳；
广西的柳州、桂林……
一般而言，一个省份一般会定位2个“副中心城市”。当下，多个省份正处在几个城市争先晋位“副中心城市”的激烈竞争态势。客观对比各省内“第二城”“第三城”经济实力与人口数量，与扛起“副中心城市”的担当还有不少差距。如何快速崛起，成长为名副其实的省域“副中心城市”，各地必须坚定走好产业发展壮大之路，由此，对营商环境的密切关注成为当前各地政府的重大考量。
2021年以来，为打造省域“副中心城市”，芜湖提出“学习合肥、追赶合肥”的目标，擂响了“双招双引”的战鼓。“双招双引”的关键元素就是企业需求，于是“畅聊早餐会”呼之欲出。2021年底，河南省进一步明确支持南阳建设副中心城市。自此，南阳市党政领导也着力推动南阳城市能级提升。从这个角度看，芜湖和南阳当前面临的发展目标是一致的，问题也是具有共性的，在两地的历场早餐会上，两市市委书记的讲话和要求也始终围绕打造省域副中心城市的目标展开，由此，芜湖开创的“畅聊早餐会”的解法是有着借鉴意义的。
在“副中心城市”的进击路上，“畅聊早餐会”无疑是个强推手，值得多一份期待。建议各省“副中心城市”，能加大对标学习力度，学习芜湖，一起“畅聊”。如何开聊，我们梳理出三大经验，以供借鉴：
经验一：列入“一把手”工程是基本前提。
各地“一把手”是推动当地经济发展的关键角色，与一般干部相比，有更多的资源、更大的力度，能够起到更好的效果。对企业家而言，企业发展的信心根植于当地的营商环境，将“畅聊早餐会”列入“一把手”工程，顶格推进，打造最强城市IP。以此，让企业家看到地方领导的诚意与姿态，愿意扎根当地，呼朋引伴，实现产业更大发展。
经验二：持续优化营商环境是系统保障。
优化营商环境是一个系统工程。当前，各地营商环境与市场主体期待有明显差距，优化营商环境需要不断创新方法，且要以系统思维持续优化营商环境。一是要以“畅聊早餐会”为微切口，打通政府为企业服务的直接渠道，帮助企业排忧解难，促进企业发展及产业韧性复苏；二是要以“降低成本提高效益”为中心，实现政务服务效率提升，企业盈利能力和市场竞争力提升；三是要以提升城市能级为终极引力，为产业招引、企业落地、人才招引等提供根本保障。
经验三：产业链群发展是动力支撑。
各地产业发展经验表明，产业“链式化”发展、产业“集群化”布局，是产业体量和质量提升的根本之路。当前，各地都瞄准产业链群发展目标，致力于谋划“第一产业”“主导产业”“战新产业”“未来产业”等，以龙头企业“链主”为引领，通过“延链、补链、强链”来不断拉长产业链条，优化产业布局，发展产业集聚区、开发区等产业园区，吸引企业“退城入园”实现产业集群式发展。以“畅聊早餐会”为平台，加大链接产业、企业资源力度，推动“双招双引”，实现产业链群发展。
正如芜湖“畅聊早餐会”的嘉宾——得到App创始人罗振宇所言，芜湖早餐会已打造成为具有传播性、扩展性的社会创新范例。未来，希望更多副中心城市“”能加快复制推广力度，架起政企沟通连心桥，持续优化营商环境，实现各地产业链群发展，我们拭目以待。
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