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派系林立的体制内官场

时间:2025-06-03来源:未知 作者:acebm 点击:
官场中派系林立,从不同的角度,分为很多不同的派系,这大家都知道。所以呢,一入官场,想谋发展,大家都知道“立场”(站队)的重要性,这叫“政治立场”。
明白“政治立场”是“政治成熟”的基本前提,这是为官的必修课。关于这些在以前文章中有讲解:体制人生,需“政治成熟”
今天讲解一下,从另一个角度看,从跳出“立场”(站队)角度看,官场所形成的两大派系:一是实权派;二是虚职派。
先看一下何为实权和虚职。中国政府系统中的级别通常是从科级(低级行政职位)→处级(中级行政职位)→局级(高级行政职位)→厅级(高级管理职位)→部级(最高管理职位)→国家级(包括国家级正职和国家级副职)。
细分为:公务员现行是27级,并与综合管理类的领导职务和非领导职务序列进行了对应。这其中,“领导职务”序列通常对应的是“实权”。“非领导职务”序列通常则是对应“虚职”。
比如:正科级分职级和领导职务。职级的话,一、二级主任科员都可以说是正科级。一般来说,事业单位的中八,管理七级,也相当于正科级。县妇联的二级主任科员,也是正科级……这些虽然是正科级,但是呢,并不是“领导职务”序列,而是“非领导职务”序列,基本是没什么“实权”的。
再看一下,正科级的领导职务就相对少很多了,准确地说应该叫“正科长级”,例如:乡镇的党委书记、镇长、人大主席,还有县区直属局的各个局长、书记,以及事业单位的党政一把手,一些县直属国企的董事长、总经理……这些“人物”,大家一看就知道是掌有实权的啊(即使你不懂体制级别,也能一眼看出那是实权者)。
体制内同为科级,差别是很大的。没有担任领导职务的所谓正科级职级,也就是一个级别,多点工资而已,一般没有决策权,和领导职务的正科长级没法比。
所以呢,光看级别是没有用的。即使同是“领导职务”序列的,也有很大差别。
比如:有的市县国企资不抵债,半死不活,只等破产,只有几个员工在那耗着等补偿。作为正科长级的董事长还有什么“实权”可言?有的大乡镇的书记,也是正科长级,手底下的编制少的几十个,多的几百,再加上临聘人员和村、居两委等人员,人事权、财权等各项实权和影响力那是相当大。这两种情况,同为领导职务的正科级,差别却是天渊之别。
再比如:县级公立医院中的副院长(科级)那是实权派人物,甚至乡镇级的院长,只是“股级”干部,也是实权派哟。很多“股长”连副科级的职级都没有,可能只是个一级科员,但很可能是实权派。比如:县教育局里的股长,相当于整个县教师队伍的“组织部长”,你说他有没有实权呢。
实权派和虚职派,不能只看级别,也不能只看序列(“领导职务”序列或“非领导职务”序列),还要看位置上的资源和权力。
科级严格意义上还不能算是“官”,这在前篇文章有讲解:体制内等级森严,什么级别称为“官”
但是呢,如果是实权派,从“资源和权力”这个角度看,那可真是个“官”哟。
接下来讲解一下实权派和虚职派形成的动因。这两大派系的形成,不是因“站队”,而是有的官员要“实权”,有的官员要“虚职”;或因有的官员想要实权,却因种种原因没要到,到了虚职岗;或因有的官员想讨个虚职,却因种种原因,到了实权岗。
官员想要实权,这个好理解。权力的魅力,吸引力是巨大的,这毫无疑问,不用过多解析。
那么,为什么有的官员想要虚职呢?因为当官是一个高风险职业。从政当官,是风光与风险同在的,稍微把控不好,就会翻船……这在以前文章有讲解:一入体制深似海
再就是:权力是把双刃剑,舞动不当,会自伤。而“虚职”没了权力的同时,也把风险挡住了。
并且呢,公务员“工资阳光化”以后,同级别和工龄的实权岗位和虚职岗位工资待遇相差不大,但是工作压力不可同日而语。可以说,“虚职”在其他方面的“含金量”一点也不低哟。
还有就是,有些官员或因个人原因想“实改虚”,比如:因身体状况、或年龄因素、或家庭情况等。
有人星夜赴考场,有人辞官归故里;一入体制深似海,沉浮随浪不由己。
有的官员想要实权,却因种种原因没要到,到了虚职岗;有的官员想讨个虚职,却因种种原因,到了实权岗。官场中“实权派”和“虚职派”两大派系形成,也是造化弄人。

来源:山海于公

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