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2018年2月智库“官”察周报(总第5期)

时间:2018-02-07来源:王牌智库 作者:acebm 点击:
河南人事动向
 
来源:金水路观察
 
  【阅读原文】吉炳伟同志任省委副秘书长、办公厅主任。
 
  何雄同志任省发展和改革委员会党组书记。
 
  王战营同志任中共郑州市委委员、常委、副书记;
 
  任命李涛为河南省人民政府副秘书长;
 
  任命郝敬红为河南省工业和信息化委员会副主任;
 
  任命张会中为河南省公安厅副厅长。
 
  任命高战荣为河南省财政厅副厅长。
 
  任命余纪云为河南省国土资源厅副厅长,免去其河南省土地总督察职务。
 
  任命王喜云(女)为河南省环境保护厅副厅长;
 
  任命林虎兼任河南省交通运输厅副厅长;
 
  任命杨廷俊为河南省交通运输厅副厅长;
 
  任命孙运锋为河南省水利厅副厅长(正厅级);
 
  任命王国栋为河南省南水北调中线工程建设领导小组办公室主任(正厅级);
 
  任命刘源为河南农业职业学院院长;
 
  任命孔东风为河南省人民政府国有资产监督管理委员会巡视员;
 
  任命陈素华(女)、魏黎明(女)、吕增祥为河南省人民政府国有资产监督管理委员会副巡视员;
 
  任命唐远游为河南省质量技术监督局局长;
 
  任命张勇为河南省新闻出版广电局巡视员,免去其河南省新闻出版广电局副局长职务;
 
  任命薄松谦为河南省“扫黄打非”工作领导小组办公室常务副主任(副厅级,试用期一年)。
 
  任命黄家明、马宇峰为河南省体育局副局长(试用期一年);
 
  任命杨国安为郑州大学体育学院院长;
 
  任命罗勤礼为河南省统计局总工程师(参照部门副职管理使用,试用期一年);
 
  任命宋才亮为河南省统计局副巡视员;
 
  任命蒋守业为河南省统计局副巡视员;
 
  任命杨冠军为河南省地方经济社会调查队副队长。
 
  任命姜继鼎为河南省旅游局局长;
 
  任命张宇松为河南省粮食局副局长;
 
  任命赵连辉为河南省粮食局副巡视员。
 
  任命张昕为河南省安全生产监督管理局局长;
 
  任命孟庆勇为河南省安全生产监督管理局副局长(试用期一年);
 
  任命张朝阳(女)为河南省安全生产监督管理局副巡视员;
 
  任命王学杰为河南省人民防空办公室巡视员;
 
  任命谷文峰为河南省人民防空办公室副主任。
 
  任命王作成为河南省人民政府研究室主任,兼任河南省人民政府副秘书长;
 
  任命张荣斌为河南省接待办公室主任。
 
戒“四式”强“四力”练好调研基本功
 
作者:江峡来源:中国纪检监察报
 
  “调查研究是我们做好工作的基本功。”“正确的决策离不开调查研究,正确的贯彻落实同样也离不开调查研究。”
 
  调查研究要戒“四式”调研
 
  一是“蜻蜓点水”式调研。其实质是浮光掠影、人到心不到,与实际脱节,习惯于“坐在车上转,隔着玻璃看”或“只看‘门面’和‘窗口’,不看‘后院’和‘角落’”。
 
  二是“钦差”式调研。其特点是戴着官帽,摆着架子,求教变指导,缺乏“入山问樵,入水问渔”的求知精神。
 
  三是“被动”式调研。其表现是调研者丧失了调研的主动权,被安排,被牵着鼻子走,既难以察实情、听真话、观全貌,也疏远了干群关系。
 
  四是“嫌贫爱富”式调研。其特征是到工作成绩突出的地方调研多、到情况复杂和矛盾突出的地方调研少,走“规定路线”,看“盆景”“老典型”。
 
  在调查研究中着力增强“四力”
 
  一是增强看问题的眼力。要坚持问题导向,深入基层、群众、一线,去粗存精、去伪存真,由此及彼、由表及里,努力把真实情况掌握得更多一些、把客观规律认识得更透一些,为做好工作打下扎实的基础。
 
  二是增强谋事情的脑力。以日新精神、精进态度,统筹兼顾、谋定后动,突出重点、突破难点,或抓大放小、以大兼小,或以小带大、小中见大,“十个指头弹钢琴”,不断提高破解难题的本领。
 
  三是增强察民情的听力。多用仰视的眼光看待群众,真心实意交朋友、拉家常,像鱼儿一样汲取水的力量,既听群众的顺耳话,也听群众的逆耳言,尤其对群众最盼、最急、最忧、最怨的问题更要主动调研,抓住不放,对调查了解到的真实情况和各种问题,坚持一是一、二是二,既报喜又报忧,不唯上、不唯书、只唯实,做到察实情、出实招、办实事、求实效。
 
  四是增强走基层的脚力。既到工作局面好和先进的地方去总结经验,又到困难较多、情况复杂、矛盾尖锐的地方去研究问题,特别是多到群众意见多的地方去,多到工作做得差的地方去,扑下身子、沉到一线,迈开步子、走出院子,到车间码头,到田间地头,到市场社区,亲自察看、亲身体验。
 
  习近平总书记多次强调“要在全党大兴调查研究之风”,面对新时代新使命,各级党员干部特别是领导干部都要结合贯彻落实党的十九大精神真正动起来、深下去,切实把存在的矛盾和问题搞清搞透,把各项工作做实做好。
 
十九届中央第一轮巡视,释放了哪些信号?巡视哪些单位?
 
来源:官场笔记
 
  中共中央政治局常委、中央巡视工作领导小组组长赵乐际2月2日出席十九届中央第一轮巡视工作动员部署会并讲话。
 
  赵乐际指出,巡视是全面从严治党重大举措、党内监督战略性制度安排。做好新时代巡视工作,要牢牢把握政治巡视定位,自觉坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导。要深入监督检查各级党组织和党员领导干部践行“四个意识”、贯彻党章和党的十九大精神情况,保证全党统一意志、统一行动、步调一致前进。要坚持在党的全面领导上聚神、加强党的建设上聚力、推进全面从严治党上聚焦,深入监督检查党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和夺取反腐败斗争压倒性胜利等情况,切实解决党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛、管党治党宽松软等问题,督促落实主体责任和监督责任。
 
  赵乐际强调,开展巡视工作,发现问题是生命线、推动解决问题是落脚点。要着力发现违反政治纪律和政治规矩、领导干部腐败、群众身边不正之风、违反中央八项规定精神、干部不担当不作为、违规选人用人等突出问题。创新方法路径,做深做细基础工作,高质量完成一届任期内巡视全覆盖任务。强化整改落实和成果运用,做好巡视“后半篇文章”,督促被巡视党组织落实整改主体责任,立行立改、真改实改、全面整改,对整改不力的严肃问责。加强统筹谋划,深化市县巡察,构建上下联动的监督网,使巡视巡察制度更加科学、更加严密、更加有效。
 
  十九届中央第一轮巡视将对30个地方和单位党组织开展常规巡视
 
  经党中央批准,十九届中央第一轮巡视将对河北、山西、辽宁、黑龙江、江苏、福建、山东、河南、湖南、广东、海南、四川、贵州、宁夏、住房和城乡建设部、商务部、文化部、海关总署、国家体育总局、国家食品药品监督管理总局、国家统计局、新华社、中国核工业集团有限公司、中国华电集团有限公司、中国远洋海运集团有限公司、中粮集团有限公司、中国通用技术(集团)控股有限责任公司、中国储备粮管理集团有限公司、中国旅游集团公司、中国邮政集团公司等30个地方、单位党组织开展常规巡视。根据《中国共产党巡视工作条例》规定,对第一轮巡视省区涉及的沈阳、大连、哈尔滨、南京、厦门、济南、青岛、广州、深圳、成都等10个副省级城市党委和人大常委会、政府、政协党组主要负责人,一并纳入巡视范围。
 
基层干部靠什么纾解压力?
 
来源:人民日报
 
  在基层工作头绪多、任务重、难度大的情势下,基层干部如何纾解工作压力,接好招、干好事、能胜任、打赢各项攻坚战?
 
  纾解压力的首要任务是调动个人的主观能动性,把待人、律己、做事、立业四个关键问题想清楚。待人要谈胸怀,“和而不同才能仁者爱人”,特别是对待群众多元化的诉求,用民主协商的办法凝聚人心,画好同心圆。律己要谈执行,“以上率下才能不令而行”,只有时时处处事事都有带头示范意识,才能真正得到组织认同、干部认同、群众认同。做事要谈大局,单兵冲锋模式解决问题的时代已经过去,只有政府、群众、社会等多方力量承担起各自应尽之责,才能破解基层难题。立业要谈改革,新时代社会主要矛盾已经发生变化,基层工作要紧跟形势变化,深入开展调查研究,找准问题症结,破立并举,打开工作新局面。
 
  理念是行动的先导。抓住工作的龙头,关键是树立四个方面的工作理念。一看精神面貌;二看工作标尺,能否出于公心、为了公众、促进公平;三看工作目标,可不可以马上就办、一抓到底;四看实现路径,有没有充分依赖信任班子成员、干部队伍、群众智慧。
 
  从策略角度来看,要辩证把握好三个关系。一是“争”与“不争”的关系,争责不争功、争活不争利。二是“快”与“不快”的关系,以群众意见为首要标准,多数群众支持的事立马就干,多数群众还有意见的事必须缓一缓。三是“看”与“不看”的关系,用欣赏的眼光看人优点,用包容的心态看人缺点。
 
  基础不牢,地动山摇。基层干部作为党联系百姓的末梢神经,学会弹钢琴,提高工作艺术,调整工作心态,才能实现与百姓最近、与百姓最亲。
 
一些官员患严重"官场敷衍症"
 
来源:人民日报
 
  《官场现形记》中讲,一些官员“敷衍的本事是第一等”。封建时代“千里做官为了吃穿”,官场中人“无利不起早”不是啥稀罕事。共产党人“做官”为的是做事,与封建官员不可同日而语。拿陈云同志的话说:党员干部“在工作中萎靡不振和用雇佣劳动的态度来对付党的工作,是绝对不允许的”。
 
  这些年铁腕正风反腐、从严管党治吏,官场日渐洁净、官风愈益清朗。但懒政庸政怠政现象,也的确不少见。一些官员怕担事、装作为,只说不做、说多做少,患上了严重的“官场敷衍症”。
 
  其主要临床表现:对上“表态好、行动少”——传达学习“反应很快”,开会部署“动作很大”,搭班子、建机制“抓得很紧”,却是只闻楼梯响,不见人下来;对下“脸好看、事难办”——接上楼送出门,又端水又拉凳,似乎很热情,可谈到事情却打太极,推不掉就拖,拖不过就糊;讲话“重搬用、轻运用”——报纸网络到处抄,光接天线不接地线,光有着眼点没有着力点,完全“为讲而讲”;做事“有激动、无行动”——提起矛盾问题两腮发鼓,但解决起来上级不拨不动,甚至拨都不动,许多经费趴在账面上睡大觉。
 
  贪官是恶吏,必须坚决铲除;庸官非良吏,同样不可重用。评价干部需要看态度,但判断态度好坏既要听其言更要观其行,不见行动的“态度很好”,要它何用?推动工作需要抓过程,但关注过程是为了保证最后的收成,不打粮食的“忙忙碌碌”,要它何用?选人用人必须重品行,但强调“政治过硬”还得“本领高强”,不能做事的“堂上木偶”,要它何用?为官不学无术、不求进取,却椅子坐得安稳、梯子上得顺利,如此只会助长“敷衍病”流行。
 
  老实人,才是最聪明的人。勤政廉政,来不得半点虚伪。今天如果还有人怀疑党自我革命的勇气和决心,看不到正风反腐肃纪永远在路上,干事敷衍、为官装为,还在东张西望等等看,不会有好果子吃。唯有勤勤恳恳、兢兢业业、踏踏实实做好自己的事、尽好自己的责,方能行得稳、坐得正、走得远。
 
官场正能量
 
破解基层难题要把握好八种思维方法
 
  一要有底线思维。规矩和纪律是带电的高压线,必须划红线、知敬畏。
 
  二要有法治思维。落实法无授权不可为、法定职责必须为的要求,严格规范公正文明执法,用法律手段调节多元利益纠纷。
 
  三要有开放思维。最大限度汲取开门办公的营养,集众力、聚众智。
 
  四要有数据思维。汇聚数据既是精细化管理的基础工作,也是工作创新的源头活水,更是科学决策、精准决策的基本要求,需要在工作中不断强化。
 
  五要有依据思维。本着对工作高度负责的态度,追溯工作依据,避免工作拉抽屉、做无用功。
 
  六要有标准思维。各项工作有规范,组织才能高效、有序运行。
 
  七要有节俭思维。对待财政资金要精打细算,切实用好用活。
 
  八要有风险思维。牢记习近平总书记关于增强忧患意识、防范风险挑战的要求,结合本职岗位职责系统梳理风险点,主动防范。


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