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2018年4月智库“官”察周报(总第11期)

时间:2018-04-14来源:王牌智库 作者:acebm 点击:
  一、宣言:为有源头活水来
 
  人民日报
 
  【阅读原文】生机勃发的中国特色社会主义,是亿万中国人民的事业。“问渠那得清如许,为有源头活水来。”在改革开放第40个年头,当代中国打响了具有深远历史意义的改革攻坚战,夯基固坝、疏渠引流,充分调动人民积极性创造性,解放和发展社会生产力,为实现人民对伟大梦想的追求、对美好生活的向往,注入强劲动力,释放源头活水。
 
  千淘万漉虽辛苦,吹尽狂沙始到金。中国共产党成立97年,全国执政69年,开创中国特色社会主义道路40年,对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识更加深刻,对人民美好生活需要的把握更加准确,对推动中国特色社会主义政治制度成熟定型更加自觉。
 
  ......
 
  兴甘霖而润万物。大幅调整宏观管理部门和市场监管部门,减少微观管理事务和具体审批事项,国务院正部级机构减少8个、副部级机构减少7个,大力推进政社分开、政事分开、管办分离,构建简约高效的基层管理体制,实现重心下移、力量下沉、资源下投……最大限度减少政府对市场资源的直接配置和对市场活动的直接干预,实现资源配置效益最大化和效率最优化,是这次改革的重要任务和要求。理念一变天地宽,发挥市场决定性作用、更好发挥政府作用,不回避权力和利益调整,由做“加法”到做“减法”,由“管的多”到“管得好”,为高质量发展营造制度环境,为释放社会活力打开更大空间。
 
  固堤坝而安黎民。以推进国家治理体系和治理能力现代化为导向,以构建系统完备、科学规范、运行高效的党和国家机构职能体系为目标,全面规划建设总揽全局、协调各方的党的领导体系,职责明确、依法行政的政府治理体系,中国特色、世界一流的武装力量体系,联系广泛、服务群众的群团工作体系……立足当前、放眼长远,聚焦今后3年、着眼未来30年,是这次改革的站位所在、格局所在。立足实现“两个一百年”奋斗目标,构建固根本、利长远的组织架构,作出具有前瞻性、战略性的体制安排,为党和国家兴旺发达、长治久安奠定制度基础,为人民根本利益、幸福生活提供坚实保障。
 
  求木之长者必固其根本,欲流之远者必浚其泉源。人民,唯有人民,才是创造历史的决定性力量。根在人民,源在百姓。只有为了人民的改革,才能如此大气磅礴;只有依靠人民的改革,才能如此一往无前。
 
  二、习近平:秘书工作的风范——与地县办公室干部谈心
 
  来源:人民网-理论频道
 
  办公室,是一个单位、一个系统、一个机构的关键部门。办公室工作如何,对党委乃至一个地方全面的工作影响很大。因此,每个地方的领导都非常关心、关怀和关注办公室工作。“运筹于帷幄之中,决胜于千里之外。”办公室工作做好了,各项工作的顺利开展也就有了可靠保证。
 
  秘书工作的风范——与地县办公室干部谈心
 
  (习近平,一九九O年三月)
 
  (节选)
 
  一、办公室工作有四个特点
 
  一是“重”,地位重要。邓小平同志在一九七五年搞整顿时就讲过,一个地方工作要抓住几个人,办公室主任、公安局长、组织部长。
 
  二是“苦”,非常辛苦。“驰翰未暇食,日昃不知晏;沉迷簿领书,回回目纷乱”。
 
  三是“杂”,事务繁杂。犹如“山阴道上,虚接不暇”。
 
  四是“难”,难度很大。办公室日常事务繁多,出成绩时大家可能是无名英雄,寂寂无闻;在遇到问题时,可能成为矛盾的焦点,尝尽酸甜苦辣。有时候还得代人受过,委曲求全。
 
  二、对办公室工作提三点希望
 
  第一个希望:要有高度的责任感。古人云“一字之失,一句为之蹉跎;一句之误,通篇为之梗塞”。今后送领导看的东西,除时间紧另当别论外,都应该是经过誊清的。这一道手续不要认为是多余。
 
  第二个希望:要高效率开展工作。“审大小而图之,酌缓急而布之,连上下而通之,衡内外而施之。”如果我们办公室能够综合四面八方的情况,并进行分析,像国外“智囊团”那样,经常提出一些重大的决策建议,就能为领导迅捷进行决策选择提供便利。
 
  第三个希望:实行高水平服务。首先要增强超前服务和事后服务意识。其次,服务要及时周到。做到能够为领导释流减荷,分忧解围。第三,服务还要高度负责,一丝不苟。例如办公室实行24小时值班,这是个严格的制度,每分钟都不能离开,不能有空档,否则在这空档出现了紧急情况或重大突发性事件就会酿成责任事故。
 
  三、秘书人员应当加强修养
 
  是领导秘书的最基本要求:即一要“清”,公正廉洁,两袖清风;二要“慎”,周密考虑;谨言慎行;三要“勤”,勤奋好学,刻苦上进。
 
  在处理同领导的关系中,力求做到“参与而不干预、协助而不越权、服从而不盲从”。
 
  四、地县党委都要支持办公室工作
 
  首先,要把党委办公室工作摆上重要位置。
 
  其次,要关心办公室的队伍建设。
 
  第三,要关心办公室同志的学习、生活和政治进步。
 
  三、2017年河南查处扶贫领域“甩手”作风违纪问题2000起
 
  来源:人民网-河南频道
 
  记者从28日召开的河南省政府党组扩大会议上获悉:2017年,河南强化监督执纪问责,严肃查处懒政怠政、为官不为问题,着力查处扶贫领域“甩手”作风,累计查处作风违纪问题2000起,处理2734人,助力脱贫攻坚工作。
 
  2017年,河南实现查处懒政怠政、为官不为问题专项督查全覆盖,专项监督对象由2016年的10大领域,扩展到市县政府、省直部门及其所有公职人员,实现了对政府系统工作人员的监督全覆盖。
 
  在专项督查中,河南共问责党员干部8262人,其中厅级干部10人,县处级干部392人,乡科级干部3459人,乡科级以下干部4401人。同时,在督查问责中,科学运动监督执纪“四种形态”,力促问责极少数、教育警示绝大多数。2017年,实施第一形态问责4664人次,第二种形态3659人次,第三种形态276人次,第四种形态33人次。
 
  河南省纪委省监察委有关负责人同时表示,目前存在问责当事人多、问责领导干部少,问责基层部门多、问责领导机关少等问题;存在容错纠错机制标准不一、尺度不均等情况;存在基层干部能力不足不会为等问题。此外,一些与群众生活关系密切的民生部门,仍然存在门好进、脸好看、但事情依然难办等“新衙门作风”。
 
  下一步,河南省纪委省监察委将问责懒政怠政为官不为问题作为2018年整治形式主义、官僚主义的主要内容,严肃查处自行其是、各自为政,有令不行、有禁不止行为,以及上有政策、下有对策,虚委应付、实不作为等问题。
 
  四、副职领导必须具备以下三种意识,才能赢得正职和同事的支持!
 
  来源:官场笔记
 
  俗话说一个篱笆三个桩,一个好汉三个帮,这说明,无论多么能干的人,都需要副手和助手。
 
  一、从大局出发,服从不盲从
 
  副职管的是一个局部,但处理问题、谋划工作要树立全局观念。局部是服务于全局的,有的计划、方案,站在局部考虑似乎完美无缺,但从全局着眼,就不一定妥善,不可自以为是,一意孤行。
 
  副职必须树立科学的整体观和系统观,善于整体分析,参与系统决策,做到小目标服从大目标,从而着眼大局谋局部。而当正职考虑问题有偏见时,副职要如实反映各个方面情况,使之避免错误决策,当决策实施过程有失误时,副职要及时反馈已经造成或将产生的后果,并将错误减少到最低限度,使之尽快纠正失误。
 
  二、副职领导要有主次意识
 
  一个班子的领导成员,尽管工作有分工,职责有区别,但都是单位领导集体的一员,对全局工作都负有领导责任。即使副职在执行集体决议或正职领导意见上,没有机械地照抄照套,而是从实际出发适当做些调整,有所创新和发挥,也不能说是“离题走调”,这其实也是对正职领导的一种的尊重和支持。因为他的出发点是想让正职领导交代的事办成。
 
  副职无疑要以分管工作为主,但分管工作必须服从全局工作,既要责无旁贷地做好分管工作,又要为正职领导当好参谋助手,对其他成员分管的工作,也不能袖手旁观,必须积极地补位和配合。
 
  不能以自己的意见是否被采纳,来判断正职领导或同事对自己是否尊重,更不能把自己的意见强加给集体和他人。在集体决议之后,必须按照少数服从多数,个人服从集体,无条件地执行和落实。这样的副职,才是有担当的副职!
 
  三、淡泊名利,绿叶护花
 
  副职在各种角色场合,要始终清楚意识到,正职是“红花”,自己是一支“绿叶”。工作中要任劳任怨,甘当配角,对正职鼎力相助;不能借口无权,遇到矛盾和问题上推下卸,在其位不谋其政;副职有了好的意见和建议,应该积极向正职汇报,汇报时要注意把握时机和场合,讲究方式方法,最好是单独面谏;要尊重正职的管理,支持正职的工作,维护正职的形象;要淡泊名利,推功揽过,特别是在自己分管的工作出现失误时,要主动承担责任,甘当铺路石,为正职率领领导班子前进铺出一条坦途;愿做护花叶,用自己的暗淡把红花衬托得更加艳丽。
 
  官场正能量:一位机关老干部的肺腑之言
 
  一、别怕任务繁重,对年轻人来说:工作就是机会
 
  二、领导有偏见不要怕,要埋头干好你的工作,证明你的能力,切忌破罐子破摔。
 
  三、晋升不公平的事经常有,如果你改变不了的话,最好是调整好自己的心态,不要影响自己和家人的正常生活。
 
  四、要注重学习。同进机关的年轻人,最后跑得远的人一定是肯学习、善学习、会学习的人。
 
  五、不要把机关工作看简单了,组织协调和写文章等本事,学校里面学不来,是要积累和磨炼的。


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