一、连云港市委书记：落后并不可怕，可怕的是无动于衷，甚至麻木不仁！
【阅读原文】4月8日，连云港召开全市“高质发展、后发先至”动员大会，连云港市委书记项雪龙发表重要讲话。
后发地区走传统老路，只能永远落后于人。连云港要实现后发先至，必须解放思想、敢于打破常规，走一条特色发展、绿色发展、创新发展的跨越之路，这条跨越之路的基本前提，就是经济发展高质量。这个高质量体现在“六个高”：
一是产业层次高。产业层次决定发展层次，提升产业层次是增强竞争力的根本所在。要着力推动“三新一高”优势企业向更高层面迈进，形成一批行业龙头、一批科技型小巨人和一批行业单打冠军。要着力推动传统产业转型升级，切实增强竞争能力，实现更好更快的发展。要进一步提高行业项目的门槛，通过做大、做高、做精增量，带动产业层次整体提升。
二是产品质量高。进入激烈竞争的时代，产品质量决定企业命运。要切实增强质量意识，发扬工匠精神，按照供给侧结构性改革的要求，深入推进质量强市行动，大力扶持名品名牌建设，做强做优自主品牌，重塑传统特色品牌，培育自主创新品牌，不断提高产品的附加值，努力提升连云港产业的知名度和影响力。
三是科技含量高。创新是“第一动力”。连云港在科技创新上有特色、有成功的典范，要以创新型试点城市建设为抓手，按照“人无我有、人有我优、人优我特、人特我快”的思路，加快技术创新步伐，打造区域性产业创新中心。要突出企业主体地位，鼓励优势领域的龙头企业，加大研发投入、攻关核心技术，带动区域创新水平提升。要突出园区主阵地功能，大力推动产学研协同创新，形成产业集中度高、服务能力强、规模效应明显的科技企业集聚区。要突出政府引导作用，强化知识产权保护，加大科技金融支持力度，促进人才、技术、资本、市场对接，为科技创新营造良好环境。
四是投入产出高。投入产出比是衡量经济发展质量的重要标尺，没有高的投入产出比，就没有高质量的发展。要牢固树立“以亩产论英雄”“以效益为导向”的思维，建立以亩均税收、亩均销售收入等为主要内容的评价体系，通过规划引导、精选项目、腾笼换鸟、技术改造，大力提升劳动生产率、亩均产出率、资本利润率，推动产业集中集聚集约发展。
五是环保安全标准高。我们追求的发展，一定是绿色的发展、安全的发展、可持续的发展，这是我们的底线。要着力提升环保、安全门槛，紧盯万元GDP能耗、水耗“双降目标”，严把“产业导向、项目准入、节能减排”三个关口，严格落实项目建设“四个一律”要求，以高门槛、高标准确保实现经济的高质量。
六是人力素质高。人才是“第一资源”，谁拥有一流人才，谁就拥有竞争的优势和发展的主动权。要紧紧围绕党政工作人才、企业经营管理人才、专业技术人才三支队伍建设，以更优的政策、更多的投入、更大的力度，努力培养本土人才，扎实用好现有人才，千方百计引进紧缺人才，优化环境留住各类人才，为连云港发展广开进贤之门、广纳天下英才。
二、宁波市海曙区纪委出台《党员干部“微约束”清单21条》
来源：反腐前沿
“微约束”是指对存在于党员干部日常工作生活中不被重视、容易疏忽、尚未构成违纪或违纪不明显，但有损党员干部形象、在群众中造成负面影响的言行进行监督管理。
近日，宁波市海曙区纪委围绕“信念关”“言论关”“行为关”3个方面，为党员干部梳理了21条“微约束”清单。
1.党员干部是否理想信念模糊动摇、盲目推崇西方价值观念；
2.是否对政治学习、业务培训存在应付思想，以工作忙、事情多为由搪塞；
3.是否全局意识淡化，缺乏团结协作精神；
4.是否把党内关系庸俗化，搞团团伙伙、亲亲疏疏；
5.是否工作不思进取，低标准要求自己，满足于交差了事；
6.是否热衷攀比，追求奢靡的生活；是否喜好参加封建迷信活动；
7.党员干部是否不守政治纪律政治规矩，对上级的决策部署背后非议，在干部群众中散布负面言论和表达不满情绪；
8.是否在微信、微博等网络社交媒体上发表、转发各种敏感言论和“小道”消息；
9.是否片面夸大消极腐败现象，错把支流当主流，悲观消极；
10.是否不分场合，不分对象滥发评论；
11.是否不比业绩，比待遇，对工作抱怨发牢骚；
12.是否津津乐道低级庸俗的内容；
13.党员干部是否无正当理由不参加党的组织生活，不按规定缴纳党费；
14.是否作风霸道、行为失范、在群众面前耍特权、逞威风；
15.是否遇事能推则推，能躲则躲，能拖则拖，敷衍塞责；
16.是否热衷找门路托关系，破坏公平秩序；
17.是否沉迷于酒局、饭局、牌局；
18.是否不按规定进行外出、婚丧喜庆等事项报备；
19.是否大操大办婚丧喜庆事宜；
20.是否有不赡养老人等违反社会公德的行为；
21.是否有拖欠物业费或银行贷款等有失诚信的行为。
三、毛主席：谁要念稿子，我就打瞌睡
来源：基层干部参阅
一、“谁要念稿子，我就打瞌睡，以示反对”
1956年春节前夕，时任石油工业部副部长的康世恩接到通知，要他向毛泽东汇报工作。他听说有些部门已经汇报过了，就打电话询问该怎样汇报。得知毛主席问得非常详细，康世恩春节都顾不上休息，抓紧时间准备材料，并写出了汇报提纲。2月26日，他正式到中南海勤政殿汇报。康世恩回忆说：“我照着提纲念了一段，主席打断说，你不要念了，我这里也有本本，就随便说吧！”接着，整个汇报便在毛泽东和康世恩的一问一答中进行。
毛泽东不喜欢照本宣科式的汇报，甚至曾明确说过：“谁要念稿子，我就打瞌睡，以示反对。”与“念稿子”相比，口头汇报至少有两点好处：一是实话多，套话少；二是防止虚与委蛇。毛泽东强调：汇报“有什么办法使人听了不致忘记？讲存在的问题，要举事例，把人指出来，不举事例等于无用，别人不好懂”。
二、“要讲真话，不要讲假话，否则就会浪费时间”
1957年9月5日，毛泽东在武汉召集湖北省委负责人王任重和一些地委书记座谈，中心议题是总结农业合作化的经验。这天下午三时开会，按照安排，毛泽东的座位在中间，一边是记录员，一边是王任重，其他人面向毛泽东。毛泽东一看说：“这不是三堂会审吗？还是圆桌会议好，没有主席台，不要记录席。”
随后，工作人员很快作了调整，排成圆桌开会。毛泽东开场第一句话就说：“同志们接到提纲没有？现在可不按提纲发言，畅所欲言、言无不尽。要讲真话，不要讲假话，否则就会浪费时间。”没想到会议竟冷场了一刻钟，后来大家虽然发了言，但讲的是一个调子，众口一词，只讲农业合作化的优越性，而对合作化存在的问题避而不谈或轻描淡写。
听着这样的发言，毛泽东实在有点不耐烦了，便打断大家的话说：“休会，明天再开。”他让工作人员转告王任重同志，明日开会，中心议题是农业合作化的规划问题。要畅所欲言。王任重连夜召开省委书记处会议，重新研究、讨论规划问题。
毛泽东要求把“三堂会审”式桌椅换成圆桌式，意图就是要拉近跟大家沟通的距离，尽量减少上下级的感觉，造成一种融洽氛围，以期与会者能够平等交流，坦诚沟通，可谓用心良苦。毛泽东两次强调“畅所欲言”，也是希望能多了解一些真实情况，希望发言者“要讲真话，不要讲假话”。
四、乡村扶贫干部感触：我们不怕吃住在村，不怕全年无休，我们怕这个……
来源：中国扶贫
全面建成小康社会，短板是脱贫，难点也在脱贫。党的十八大以来，党中央将扶贫开发工作摆在更加突出的位置，出台了一系列卓有成效的政策措施，扶贫开发取得了举世瞩目的成就。成绩背后，离不开扶贫干部和贫困群众携手共进，攻坚克难。
在贫困地区仍有少数贫困群众“等靠要”思想严重，给扶贫干部出了不少难题。刚刚送走市第三方考核验收，又将迎来县全方位考核。连日奔波之余，几桩小事萦绕脑际挥之不去，忍不住发问几句。
迎检中，一贫困户饮酒大醉，面对第三方考核，直言自己“一无吃的，二无穿的，三无喝的，四无盖的，五无水，六无电”，话语句句都是脱贫出列“一票否决”的死扣！事后听闻，心寒至极，在走访调查后发现：该人顿顿饮酒，大吃大喝，岂无吃喝；衣装得体，衣柜满满，何谓缺衣；实地看床铺，被子六床，岂无铺盖；新房封顶（自来水水窖也已经建成），电器齐全，岂是“无水无电”？在这场脱贫攻坚中，我们所有努力都围绕着贫困群众的“好日子”，不求为我们歌功颂德，贫困群众的日子好了，我们就满足了。
闻另一乡镇，儿女两层楼房，父母住一偏房，新房50平方正要完工。考核组入户，子女及父母对乡村干部和工作队员极不满意（原因是父母年迈未搞产业，没有享受到2000元的扶持资金），说是“什么政策都还没享受，脱什么贫”。心中忍不住又难受起来：子女安居高楼，父母苟且一隅，不问自己做的如何，苛责政策执行不到位。父母过得清苦，政府是有一定责任，敢问子女，“百善孝为先”难道不懂吗？
贫困户档案中多处涉及本人签字，两次三番，个别贫困户不干了，“天天叫我来签字，耽误我这多时间，你们干部是做什么吃的？国家出工资来养你们，真是白花钱……”一时间，扶贫干部百感交集。今年本村贫困户180余户，户平档案40余页，前后调整五六次，重整档案四五回，用纸十余箱，档案页页白纸黑字，本本密密麻麻，耗费扶贫干部多少心血和精力，有多少扶贫干部曾加班加点、熬更守夜。如此付出，这些干部难道仅仅是为了头顶上的这顶乌纱帽？
低保五保户未享受到“四子”扶持资金2000元和“脱贫光荣奖”1000元，非常恼怒，“这是什么政策，这么不公平”，于是“满意度”为“零”，脱贫出列再设路障。试问：国家耗费巨资，低保、五保的保障水平年年上涨，你们的生活水平也随之上涨，讲这些话合适吗？
……
以上案例，虽仅仅是个例，但却件件伤透扶贫干部的心。精准扶贫进入深水区，各种离奇事情不断上演，故事千奇百怪，内涵却是统一：“等靠要”思想严重，扶贫要扶经济，更要扶精神！
五、农村基层“下肢不稳”和“脚底松软”，怎么破？
来源|人民论坛杂志（三月上）
作者 | 中国社会科学院政治学研究所研究员赵秀玲
农村基层党的领导必须克服“悬浮”和“空转”问题
所谓“悬浮”状态，是指基层党的领导不接地气：有时显得高高在上，只做“指挥员”不做“战斗员”；有时针对性不强，不能贴近农村基层现实，停留在“空论”状态；有时缺乏具体角色定位，找不到有效抓手，易处于“他者”地位。
所谓“空转”状态，是指基层党的领导的低效、失效和无效：或许他们也很想有所作为，但却不知道如何下手；或许他们一直处于“白加黑”“五加二”的忙碌状态，但却收效甚微，有时会南辕北辙；更有甚者，无所作为以至于尸位素餐，根本起不到党员的模范先锋带头作用。
关于农村基层党的领导的“悬浮”和“空转”状态，主要有如下方面的表现：
一是对于基层党组织功能的单一化与固化理解。
二是农村基层存在着较为严重的党员干部“走读”现象。
三是不少农村基层党的领导对工作处于“遥控”状态。
习近平总书记曾强调，“各级领导干部要牢固树立群众观点，坚持眼睛向下看、身子向下沉，不当‘走读干部’，不搞‘远程指挥’”。要解决这一问题并非易事，必须从顶层设计和制度建设上下功夫，还要从农村基层实际出发，建立切实有效的奖惩制度，找到有效抓手。
如何让农村基层党的领导将工作“落到实处”？还要突破观念误区，寻找有效途径。以云南省开远市的做法为例：村党组织除了把好政治方向，还直接参与到治村过程中。党员尤其是党员干部与村民直接结对子，不是只将钱发给村民了事，而是采取公共产品供给与具体项目制相结合的方法，重视“以奖代补”的生血造血功能，制定和允许大胆探索甚至失败的创业机制，从而形成党群间水乳交融般的联动式治理机制。这是探索参与机制和有效抓手，避免和摆脱党的领导陷入“悬浮”和“空转”的有益尝试。
官场正能量：思想纵横：自觉增强程序意识（节选）
习近平同志告诫全党，必须遵循组织程序，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，不允许超越权限办事。对于强化程序意识的重要性，大部分领导干部都比较清楚，但仍有人不愿按程序办事，总爱绕过程序拍肩膀定调、拍脑袋决策、拍胸脯许诺，一旦遇到矛盾就拿权力压人。究其主要原因：一是迷信人情关系。觉得大家平时都很熟悉，没必要走程序，遇事习惯于打招呼。二是浮躁心理影响。平时静不下来学习有关制度和程序，遇事坐不下来分析事情始末缘由，处理问题时总是怕麻烦、图省事，视程序而不见、置程序于不顾。三是私心杂念作怪。选择性看待程序，对自己有利的就要求严格按照程序办，对自己不利的就想绕过程序走捷径。
程序的作用在于有效制约权力行使的随意性。在各项工作中守程序，既有利于工作开展，又可以减少不必要的麻烦。同时，按照程序办事，还能让人信服，有利于保障社会公平正义。实践证明，领导干部自觉增强程序意识，可以使权力运行得更加规范有序，让工作开展得更加阳光透明，从而更好地实现好维护好发展好最广大人民的根本利益。而且，这对领导干部自己也是一种保护。
《人民日报》（2018年04月09日07版）
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