智库官察：中办国办印发《防范和惩治统计造假、弄虚作假督察工作规定》；基层不需要“快门干部”；给“舆论监督过敏症”脱脱敏；要给基层说“不”的权力。
一、中办国办印发《防范和惩治统计造假、弄虚作假督察工作规定》
来源：新华社
9月16日消息，近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《防范和惩治统计造假、弄虚作假督察工作规定》，并发出通知，要求各地区各部门认真遵照执行。
为了构建防范和惩治统计造假、弄虚作假督察机制，推动各地区各部门严格执行统计法律法规，确保统计数据真实准确，根据《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》、《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》等有关规定和《中华人民共和国统计法》、《中华人民共和国统计法实施条例》等法律法规，制定本规定。
对省级党委和政府、国务院有关部门开展统计督察的内容包括：
（一）贯彻落实党中央、国务院关于统计改革发展各项决策部署，加强对统计工作组织领导，指导重大国情国力调查，推动统计改革发展，研究解决统计建设重大问题等情况；
（二）履行统计法定职责，遵守执行统计法律法规，严守领导干部统计法律底线，依法设立统计机构，维护统计机构和人员依法行使统计职权，保障统计工作条件，支持统计活动依法开展等情况；
（三）建立防范和惩治统计造假、弄虚作假责任制，问责统计违纪违法行为，建立统计违纪违法案件移送机制，追究统计违纪违法责任人责任，发挥统计典型违纪违法案件警示教育作用等情况；
（四）应当督察的其他情况。
对市级及以下党委和政府、地方政府有关部门，可以参照上述规定开展统计督察。
二、基层不需要“快门干部”
来源：经济日报
快门干部
时下部分干部到基层入户走访时，不是忙着和群众拉家常交心谈心、了解群众所需所想、帮助群众解决困难，而是简单发放一些宣传资料，或者敷衍了事问几句走走过场，拍照留影后一走了之，被群众称为“快门干部”。
干部到基层调研，目的是了解群众的所急、所盼、所望，针对“病症”开出好“处方”，抓好“特效药”，真正帮助他们解决一些单靠自身无法解决或者一时解决不了的难题和困惑。然而，少数干部成为“快门干部”，背后是应付心态作祟。一些干部把走基层当成任务，应付了事，身入心不入，入户不交流，交流不深入，还有的基层干部平时不主动掌握新政策、不了解群众所需，不知道群众想什么、缺什么、盼什么，除了常规性的“家里有多少人”“收入怎么样”“有什么困难”等简单对话外，没有接地气的语言与群众交流，导致面对群众的咨询和疑问讲不出来、答不上来。
下基层走访，不是应付差事完成任务，也不是博取眼球“露脸”“刷存在感”。杜绝“快门干部”，就需要干部在下基层时，沉下心、扎下根，履职践诺，敢于担当，这样才能赢得群众的信任和支持。
带着感情走。如果没有感情，即使下基层，也是浮光掠影、浅尝辄止。只有像走亲戚一样，用感情作为“敲门砖”“试金石”，群众才乐意把干部当知心朋友，才愿意真心吐露自己的所思、所想、所盼，“淘”得民意。
带着问题走。要把问题导向、问题思维、问题底线作为出发点和落脚点，始终坚持鲜明的问题导向，主动到有困难和问题的地方去，从群众最关心、最关注、最期盼的问题做起，了解群众的所急、所盼、所望，找准“短板”，开出“处方”，抓好“良药”。
带着行动走。走访不是喊喊口号，时常挂在嘴上，也不是装点门面，写在制度中，而是要落实在行动中，体现在作风里。这就要基层干部摒弃“看客”思想，以及应付了事的“过客”行为，放下架子、扑下身子、挽起裤子，与群众一块苦、一块过、一块干，用实实在在的成效来赢得群众的认可。
三、新华时评：给“舆论监督过敏症”脱脱敏
来源：新华每日电讯 作者：郑生竹、杨绍功
明明是开展正常的舆论监督报道，却被有的地方政府能躲就躲、能推就推。个别地方干部这种“舆论监督过敏症”需要脱脱敏，涵养闻过则喜的雅量。
媒体做舆论监督，就像啄木鸟给树木“看病”，合理及时的“治疗”能让大树根强体壮，避免病症蔓延加深，“拖挡拒压”只会延误“病情”。只要媒体立场公正、方式合情合理、监督有理有据，就理应得到配合维护。
对舆论监督的“反感”，源自对监督工作的“敏感”。少数地方基层干部为迎合上级领导“更看重成绩成就”的心理，长期报喜不报忧；个别干部对舆论监督有偏见，认为媒体只能“抬轿子”不能“扯袖子”；还有部分地方片面以负面舆情多少考核下级工作，导致基层干部滋长出“不求有功，但求无过”的消极心态。
当前社会转型加速、各项改革政策密集出台，面对社会发展中出现的新问题、新特征、新趋势，领导干部要得到大量信息的有效传递和反馈，就必须敢于直面和接受监督。一方面，增强同媒体打交道的能力，善于运用媒体了解社情民意、发现矛盾问题、推动实际工作，防止行政结果背离政策目标；另一方面，摒弃负面新闻“等一等、拖一拖就能过去”的想法，及时回应民众关切。
针砭时弊、激浊扬清，是新闻媒体的一项重要职能。闻监督就敏感，其实质是个别地方部门和干部能力不足、担当不够。这些干部应该从根子上戒掉“舆论监督过敏症”，为媒体发挥舆论监督作用营造良好氛围，让舆论监督发挥好统一思想、凝聚力量、促进改革发展、维护社会稳定的积极作用。
四、要给基层说“不”的权力
来源：《学习时报》、决策杂志 作者：徐文秀
基层权力有限，但责任无限，成为名副其实的“无限责任”机构。
虽然已有媒体已经指出“5+2”“白加黑”不应该提倡，认识到“督查的比落实的多”这一问题必须重视，但丝毫没有影响到基层在有增无减的工作压力下愈行愈远的沉重步伐。勤政务实应该是基层干部的常态，但毫无道理的连轴转是一种病态。有病得治，否则消磨的是广大基层干部的积极性，影响的是党和政府在群众心目中的形象。
找准病根才能治怪病。基层从“有限权力”单位，化身“无限责任”机构，原因无非“权责不对等”五个字，而造成权责不对等的关键因素有两个：过度滥用的“属地管理”，急功近利的督查考核。
要改变这种被动局面，关键在于一点，就是要给基层说“不”的权力。这个“不”，不是让基层不讲政治纪律和政治规矩，不是针对党中央、国务院的战略方针和各级党委政府的决策部署。恰恰相反，是要针对各级各部门在落实上级党委政府决策部署中的不作为和瞎指挥，要加强对各级各部门依法行政的监督力度。监督对象不应该又层层落实到基层，而是重点放在各级各部门的依法履职情况上。督导某项工作，首问相关部门法定职责是否落实到位，而不是该部门督查的勤不勤、压力传导的到位不到位。监督主体应该“自下而上”而不是“自上而下”，基层是否依法履职，群众说了算；上级部门是否依法履职，基层来评价。
官场微小说《空城计》
在村主任王大军看来，扶贫救济是最麻烦的差事。村里人人精于算计，为一点好处都能争破头。你给了这家，有人会骂，给那家，一样有人骂，村干部难当啊。这次开会，镇里又下了几个扶贫指标，给的是真金白银，这可愁坏了王大军。
开完会回来，王大军没敢声张，在自己老婆面前都没透露一句。夜里，王大军躺在床上绞尽脑汁也没想出个名堂。第二天一早，村后头的王德才就来了，明明特意前来，硬是装着偶然路过的样子。这人早年当过村支书，精明得跟只狐狸似的，也是个好争抢的主儿，王大军一见他头就大。果然，他一进门就问：“大军啊，这次去开会，上级不知又有啥子惠民政策？我这老党员现在虽然成了瞎子的眼睛——摆设，可对党那份忠诚还没变，有啥好政策你得给我宣讲宣讲。”
“还要啥好政策呀，现在的政策已经够好了，大家都在齐心协力奔小康。奔小康也需要树典型，这次开会讲的就是这个。大家一块致富，是党最大的政策。您觉悟高，得带头让大家提高觉悟，帮助生活困难的人把日子过起来。是吧？”王大军一边说一边暗自得意，自己这反应真是快如闪电，灵感来了挡都挡不住。
“呵呵，那是那是，咱必须冲在第一线。”王德才打着哈哈走了。
上午，王大军用大喇叭召集村民开会，要求一户一个主事的，一个都不能少。会上，王大军说：“今天把大家召集起来，主要是研究一下，选出咱们村的致富带头人。上级号召我们向致富带头人学习，及时了解致富信息，大胆创新，实现共同富裕。这里每个人都把自己认可的致富带头人名字写下来，报给我。评上这个带头人不仅是荣誉，听说年底可能还有奖励呢。”
最后一句话是关键，会场气氛立时由冷转热。纸条陆续交上来，王德才来交的时候，王大军迅速瞄了一眼，看到上面写着“王德才”。王大军不动声色，等纸条收齐后，让助手当场打开，挨个念出名字，记录在案，然后宣布：“这些人都是咱们村日子过得比较好的，最终选谁，我得跟班子一起研究研究。有了致富带头人，还得有需要帮扶的人家。咱们村有些人日子过得很艰难，得想办法带动他们一起致富，不让一户人家掉队啊。”
王大军喝了口水，清清嗓子继续说：“现在再投一次票，写上你们认为需要帮扶的。之前选带头人记录在案的名字，就不能进入困难名单了，只能在剩余人家里选。”同样的程序又走了一遍，需要帮扶的人家很快确定下来，当众宣布了。
几天后，王大军又召集开会，在会上将扶贫资金发给之前确定的困难户。
散会后，王大军哼着歌往家走，半路上看到王德才走在前面，就想走慢点。王德才却坐在一块大石头上，点上旱烟说：“别磨蹭了，赶紧过来。”
“五叔，啥事儿？”王大军硬着头皮走过去。
“行啊你，唱了出空城计！”
“唉，有些人把芝麻小利看得比西瓜还大，我这也是没办法。您是老党员，觉悟高，肯定理解我的苦衷的。”
看着王大军的背影，王德才不怒反笑，“这小子，真是块当干部的料！”
王牌阅官
