如何激励干部“担当作为”？为什么开展“五个大起底”行动？内蒙古党委书记孙绍骋这样谈
时间:2022-08-27来源:未知 作者:acebm 点击:
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8月22日，中国共产党内蒙古自治区委员会“中国这十年·内蒙古”主题新闻发布会在呼和浩特市举行。内蒙古自治区党委书记、自治区人大常委会党组书记孙绍骋在作主题发布时，用生动事例和详实数据，从七个方面介绍了十年来内蒙古发生的巨大变化。
一是厚植“北疆绿”、增色“中国蓝”，我国北方重要生态安全屏障日益牢固。二是温暖千座城、点亮万家灯，国家重要能源和战略资源基地尽显担当。三是种好“塞外粮”、丰盛“中国碗”，国家重要农畜产品生产基地声名远扬。四是服务双循环、联通内与外，我国向北开放重要桥头堡活力彰显。五是守好“北大门”、建好“护城河”，祖国北疆安全稳定屏障更加稳固。六是由衷感党恩、坚决听党话，“模范自治区”的金字招牌越擦越亮。七是抓从严治党、促自我革命，政治生态加快净化修复。
随后，孙绍骋回答记者提问时就开展“五个大起底”行动、激励干部担当作为等方面做了重点解答。据了解，土地问题、干部作风问题都是近期内蒙古自治区的重点工作，也是社会各界密切关注的领域。解决内蒙古自治区高质量的发展必须重视对“地”和“人”两个关键要素问题的解决。以下，请看内蒙古自治区党委书记、自治区人大常委会党组书记孙绍骋的详细回答。
中国日报记者袁慧：
最近内蒙古正在开展待批项目、闲置土地、沉淀资金、“半拉子”工程、开发区建设“五个大起底”行动，社会各界比较关注，请问开展这项行动的主要考虑是什么？下一步有哪些打算？谢谢。
郑宏范：这个问题请孙绍骋书记回答。
孙绍骋：感谢这位记者朋友的提问，你提的问题也是最近自治区的一个热点问题。
“五个大起底”行动，是自治区党委和政府最近重点推进的一项工作。之所以开展这个行动，就是要突出问题导向，推动资源要素节约集约利用。我来内蒙古工作后，在调研中发现了不少资源闲置和浪费的问题。比如，大量土地闲置，包括供而未用的土地也很多，有的企业把地“圈”下，三年五年甚至十来年不开发。比如，一方面是辛辛苦苦、千方百计去招商引资，另一方面又有不少项目在排队等着办手续。比如，有很多资金长期沉淀，既不使用也不下拨，有的部门上千万元的资金在账上一睡就是七年。钱花出去才能产生效益，趴在账上睡觉连纸都不如。比如，全区各级包括自治区本级，有不少“半拉子”工程，十年八年在那放着，投了不少资，还用不起来。比如，有的开发区地“圈”得很大，但里面却装了很多“僵尸企业”，还有的开发区甚至十多年没有引进一个项目。针对这些问题，有必要来个大排查大起底，把眼皮子底下的资产先盘活起来。
目前“五个大起底”方案已经印发实施并向社会公开，下一步的重点是要把发现的问题尽快解决好。
1.待批项目方面，坚持加快进度、应批尽批，不管是国有的还是民营的都一视同仁，在规定时限内必须批复，该哪级批就哪级批，不能批的也说清楚原因、明确告知企业，避免一边求爷爷告奶奶地去外面找项目，另一边让辛辛苦苦跑来的项目“睡大觉”。目前我们正在对2016年以来全区立项的9.6万个项目开展核查，对有审批需求的项目年底前实现应批尽批。
2.闲置土地方面，千方百计把它盘活，向批而未建、供而未用的土地果断亮剑，到期未用的坚决收回，让沉睡的土地“动起来”，力争“十四五”期间盘活闲置土地67.94万亩。
3.沉淀资金方面，我们将加强对公共资金的审计监督，超期未用又没有正当理由的坚决收回，由自治区财政重新分配使用，把“零钱”变成“整钱”，让趴在账上的资金“转起来”。
4.“半拉子”工程方面，能完成的抓紧接着完成，完成不了的该拆除就拆除，能够通过合作开发、资产重组、转让拍卖等方式处置的要抓紧处置，尽快把休眠的项目激活，变“包袱”为“财富”。
5.开发区建设方面，对排查出来的“僵尸企业”“僵尸项目”，该清理的清理，腾出来的空间更好地用于招商引资。提高园区准入门槛，鼓励发展“飞地经济”，倒逼园区和企业提高亩均产出水平，防止企业“跑马圈地”。
内蒙古资源富集，但没有一点是多余的，都是不能浪费的。我们发展经济跟居家过日子一样，一手要赚钱“开源”，一手要省钱“节流”。开展“五个大起底”行动，说到底是要解决资源低质低效、铺张浪费严重的问题。总书记多次强调要坚持“两个务必”，我们将在全区大力弘扬艰苦奋斗的作风，自治区本级带头厉行节约、带头过紧日子，带动全社会节约每一滴水、每一度电、每一分钱、每一寸土地，把宝贵的资源和有限的资金用在当紧处、花在刀刃上。最近，自治区还专门出台了推进全社会资源全面节约集约的指导意见，请各新闻媒体多帮助我们监督落实情况。
郑宏范：谢谢孙绍骋书记的介绍。请继续举手提问。
光明日报记者王潇：
我们注意到，今年以来自治区党委多次强调激励干部担当作为，近期还先后出台激励干部担当作为的12条措施和容错纠错的8条意见。请问自治区是怎么考虑的？实施效果如何？谢谢。
郑宏范：这个问题请孙绍骋书记回答。
孙绍骋：感谢你的提问。可以看出你对内蒙古的工作十分关注。
前面我也谈到了，一段时期以来，内蒙古通过自我革命揪出了许多腐败分子，一度“受灾”的政治生态得到净化修复。在“灾后重建”的过程中我们也发现，一些干部在工作中畏首畏尾、不敢担当的现象比较严重，精神状态不振，干事创业积极性不高，工作能拖就拖、能推就推。这个问题不解决，我们的事业就会一事无成。为此，自治区党委旗帜鲜明地谋划推进了以下几项工作。
一是发挥干部使用“指挥棒”作用。树立凭发展论英雄、看实绩用干部、比贡献定位次的鲜明导向，对那些工作干得出色特别是在关键时刻、重大任务面前豁得出来、冲得上去的干部，毫不犹豫地褒奖重用，能晋级的马上晋级，符合条件的尽快提拔。前段时间，自治区党委制定出台了激励干部担当作为的12条措施，提拔使用了一批受到省部级以上表彰奖励的干部，目前正在全区范围评选2022年度“担当作为好干部”。这些都起到了很好的正向激励作用，使广大干部深刻认识到，事业发展需要什么人党委就力挺什么人，什么人敢于负责、勇于担当、善于作为党委就重用什么人，真正“心动”起来、“行动”起来。
二是见人见事落实容错机制。现在我们有些地方问责泛化问题比较突出，一出事就问责干部，但问题并没有解决，这是不行的。为此，自治区党委制定出台了进一步推进容错纠错工作的8条意见，明确提出精准把握容错免责区间，应容必容、能容尽容。总的原则就是，只要干部认真干事，即使没干好、有点失误也不苛责，让苦干实干者卸下包袱，给敢闯敢拼者吃下“定心丸”。我对干部讲，不怕你干不好，就怕你不去干。我们要通过完善容错机制，真正形成“上级为下级担当、组织为个人担当、干部为事业担当”的良性循环。这其中也包括对那些处分影响期满、表现好的干部，该用也要继续用，不能一棍子打死。当然，容错不是纵错，对弄虚作假、明知故犯、坑害百姓、贪赃枉法的干部，决不手软，必须严惩。
三是坚决整治庸政懒政现象。我们倡导对干部的担当和宽容，但决不为庸政懒政者提供“避风港”。自治区党委正在对“躺平”式干部开展整治，对那些慢慢腾腾、得过且过的及时提醒和纠正，对那些不珍惜岗位、不自律改过的“动真格”“出重拳”，把“板子”精准打下去，不干事就赶快腾位置、不担责就坚决问责，让“躺平”者躺不住，让混日子的没市场，让有想法、有干劲的同志顶上来。通过整治庸政懒政，让广大干部振奋精神、紧抓快干，大力弘扬总书记倡导的“蒙古马精神”，用实际行动彰显干事创业快马加鞭的“内蒙古速度”。
我们相信，有管用的机制来撑腰托底、有上下一心的不懈努力，内蒙古的干部队伍一定会呈现出唯干唯实唯先的新气象、善谋善作善成的新风貌。
在这里，我也真诚地呼吁媒体记者朋友们多关心我们、多监督我们，积极建言献策，帮助我们把内蒙古的正面形象实实在在地立起来、把改革发展稳定各项工作做好。
谢谢大家。
王牌阅官
