7月23日上午，重庆市委召开区县委书记和部门一把手例会，市委书记袁家军出席会议并讲话。 会上，万州区、南岸区、永川区、大足区、忠县、彭水县、重庆高新区、万盛经开区、市科技局、市水利局负责同志作交流发言。

袁家军在点评时指出，各区县各部门紧盯目标狠抓落实，展现了埋头苦干、争先进位的精气神，心无旁骛谋发展、抓项目、强创新的执行力，改革攻坚、激发活力、夯实基础、守牢底线的自觉性，以及聚焦特色、放大优势、提高竞争力的好思路好作风，各项工作值得充分肯定。

以下是发言摘登。


万州区加快推动农业高质量发展，争做新时代山区库区现代化排头兵。上半年，一产增加值增速全市第8，二产增加值增速全市第5，农村居民人均可支配收入增速全市第5，粮食生产和农产品加工综合评价分别为全市第1、第7，经济报表全市第5、保持A档。



一、细化工作举措，抓重点提质效。坚持产业兴农、科技兴农、品牌兴农，做深“土特产”文章。一是转变方式，建成高标准农田71.7万亩，在全市率先构建生态猪、经果林种养循环大格局。二是拉长链条，引进中储粮发展粮油储备及加工，集聚农产品加工规上企业32家，培育上市后备企业5家。三是科技支撑，建立“数智大脑”形成生猪、柑橘产业“一张图”，取得生猪养殖技术等国家专利2项。四是品牌引领，市级以上农业品牌、绿色优质农产品总数领跑全市，6届三峡柑橘国际交易会带动库区10个区县销售135亿元。

二、强化政策供给，抓保障增动能。发挥政策乘数效应，实现层层放大。一是提高含金量，获得国家绿色种养循环试点等14块国家级招牌，争取中央财政资金5亿元。二是激发原动力，建成6个区域性强村公司，经营性收入超过20万元的村集体经济组织占比达到95%。三是组合金融包，推行重点农业产业金融链长制等机制，为市场主体放贷6亿元。

三、突出考核评价，抓激励促落实。坚持党建统领整体智治，推动闭环落实。一是夯实基层基础，整顿软弱涣散村级党组织12个，提升“141”基层智治体系实战实效。二是开展赛马比拼，围绕特色产业提质增效、巴渝和美乡村建设等动态亮晒比拼。三是加大督查问效，对耕地“非农化”“非粮化”零容忍，大力解决乱作为、不作为、不敢为、不善为问题。


南岸区上半年GDP增长6.3%，工业投资增长110.9%，固定资产投资增长6.2%，一般公共预算收入增长31.1%。

一、深化园区改革，做强重庆经开区主引擎。建立“四园一港”产业作战单元，形成“招服运维”产业支持体系。出台鼓励存量企业提升能级扶持办法，全覆盖完成制造业企业亩均效益分类评价，新增市级专精特新企业47家。构建“产业图谱+产业地图”创新生态，大力发展新质生产力，加快建设激光雷达产业园和光电产业园。高水平建设广阳湾实验室、重庆脑与智能科学中心及蓝翡翠实验室，大学科技园集聚高层次创新人才3000余名、孵化企业400余家。

二、扩大有效投资，夯实牵引性项目硬支撑。统筹“三攻坚一盘活”与发展，政府投资项目有保有压、务实推进。推动美的通用、桐君阁等扩大投资，上半年技改投资增长237%。重庆东站配套路网稳步推进，新加坡鹏瑞利项目签约落户枢纽新城。市五院新院区今年10月投用，打造重庆仁济国际医疗中心。央渝同行签约项目已开工12个，总投资135亿元。与市城投集团联合开发黄葛晚渡片区，打造“两江四岸”标志性成果。

三、发挥比较优势，释放现代服务业新动能。推动载体、业态、品牌一体升级，上半年服务业增加值增长6.1%，新增“满天星”楼宇25万方。与蚂蚁科技集团共建全市首个数字化、市场化、纯信用融资平台，上半年金融业增加值增长17%。长嘉汇购物中心、下浩里老街、南坪中心广场迭代焕新，京东全国最大电商产业基地正式开园，新能源汽车商业中心加快布局，成功举办重马国际消费节、不夜南滨生活节等70余场赛会展销活动。




永川区强化新质生产力发展制度创新，打造现代制造业基地、数字经济创新高地。上半年GDP增长8%。

升级传统产业，让老树发新枝。构建科技创新“1356”工作体系，提前完成科技型企业培育全年任务，技术合同登记额增长5.85倍。实施技术改造专项行动，上半年工业技改投资占比57.7%。落实大规模设备更新和消费品以旧换新行动，长城生产长城炮、坦克300等新能源车型，雅迪发布5款高端新车型；新泰机械“超高压复杂油气井关键装备”，成为世界首台套重大技术装备新产品。

发展战新产业，以沃土植新树。深化“四链融合”，创新“研究院+基金+产业园”发展路径。与国家铁路局、北京交通大学合作，共建全国首个国家级铁路创新研究院，建设集研发、生产、维修等于一体的综合基地。与钢铁研究总院、达迈科技合作，共建高性能合金材料研发及产业化基地。与中国机械研究总院签约，共建精密成形国家工程研究中心重庆分中心，建设新能源汽车轻量化关键零部件产业基地。与中国电影科学技术研究所等合作，共建西部电影科技创新中心；央视《全面深化改革中国式现代化万千气象》点赞永川“打造科技影视产业创新高地、建设西部科技影视城”。

布局未来产业，引良种育新苗。实施未来产业孵化加速计划，发展新能源产业，引进氢能重卡等项目。发展空天信息产业，腾盾等在永建设大型无人机研发制造基地。发展生物医药及大健康产业，新领先（重庆）生物医药新获6个新药临床批件；成功转化国家一类抗癌新药等成果。

大足区认真学习贯彻党的二十届三中全会精神和习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神，聚焦特色，持续发力，推动经济发展稳进增效。上半年GDP增长7.5%，固定资产投资增长27.3%。

一、紧扣服务全市“33618”现代制造业集群体系，推动产业提质增效。以特色培育产业集群。推动新能源汽摩及其零部件、光电等特色产业提速发展，工业投资增长86%，规上工业增加值增长9.8%。以创新引领产业升级。实施“苗圃”“育林”“参天”梯次培育计划，新增科技型企业108家、高新技术企业37家。以服务引育主体集聚。推行“企业吹哨·部门必到”、服务企业专员等机制，引进沃肯科技光刻胶等重点项目50个。

二、深化国家市场采购贸易方式试点，推动外贸扩面放量。全面深化试点。建成国际贸易大厅、海关监管作业场所，新增市采主体66家。全球拓展市场。建成跨境电商综合服务中心，获评国家电子商务示范基地。全程提升服务。投用“渝采通”跨境贸易服务平台，入选全国首批快递业与制造业融合发展试点先行区。进出口总额增长153.2%。

三、做亮大足石刻金字名片，推动文旅融合发展。坚持保护第一。建成文物医院、文旅部重点实验室大足石刻示范应用基地，完成大佛湾水害治理等重点工程10个。深化研究阐释。举办石窟寺保护国际论坛等活动，数字博物馆、“云游·大足石刻”元宇宙景区上线运行。加强活化利用。大足石刻“五山”全面开放，8K数字球幕《大足石刻》入选全国首批智慧旅游沉浸式体验新空间。推出龙水湖西子湾假日营地等消费新场景，构建“日月辉映、繁星闪烁”文旅融合发展格局。过夜游客增长15.6%、境外游客增长208%。

忠县深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，全面贯彻习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神，深入学习运用“千万工程”经验，扎实推进乡村全面振兴，上半年GDP增长7.2%，二季度经济报表获评A档。

一是壮大乡村产业。招商引资强龙头，引进银岭冷链物流、金沙河面业等龙头企业，上半年柑橘类出口居全市第一，建成西南地区最大面条加工基地。重点项目促投资，建立重点项目“四专周赋色、月推季考核”机制，150个重点项目加快推进，投资完成率同比提高14.6个百分点。改革突破增动能，推进强村富民综合改革，探索农业社会化服务新模式，发展“强村公司”199家，获评第一届重庆市改革创新奖银奖，上半年村集体经济收入10万元以上的村达90%。

二是推进乡村建设。守护生态固底板，建成国家级“两山”实践创新基地，获评生态环境部生态环境领域激励表扬城市，9个镇街建成全市生态文明建设示范乡镇。基础设施补短板，统筹城乡“五网”建设，成为全国首批县域充换电设施补短板试点。示范创建锻长板，加快建设巴渝和美乡村，实施传统村落保护利用，入选全国传统村落集中连片保护利用示范县。

三是创新乡村治理。突出党建统领，落实“141”基层智治体系，创建网上民生实事“七办”机制，收集办理民生实事3000余件。强化数字赋能，建成智慧森林防火系统、水库运行智慧管理平台，实现170万亩林区、103座水库数字监测全覆盖。维护平安稳定，落实防汛救灾“八个必须到位”，“7·11”特大暴雨实现人员零死亡，实施信访工作“三查四化解、一控两处置”机制，建成全国信访工作示范县，以一域平安助力全市大局平安稳定。
彭水县认真贯彻落实党的二十届三中全会精神，筑牢生态安全屏障，拓宽“两山”转化路径，上半年GDP增长8%，税收收入增长20.1%，全体居民收入增长6.2%。

一是迭代产业体系，让生态优势变经济优势。提质增效生态特色农业，“彭水晶丝苕粉”入选全国农产品区域公用品牌建设案例，食品及农产品加工产业投资增长92.8%。提级扩能生态绿色工业，推进11个风电、光伏项目建设，落地电网侧独立共享储能电站项目，工业投资增长34.2%。提档升级生态民俗文旅，游客接待量和旅游综合收入分别增长20.8%、24%，获评全国县域文旅融合综合竞争力百强县。

二是推动城乡融合，让各美其美变整体大美。打造“小县大城”，实施“两江四岸”治理提升，推出“彭水之约·梦境乌江”夜游项目，全面推进高铁片区建设，实现老城提质、新城提速、景城提韵。建设和美乡村，打造4条乡村旅游“爆品”线路，入列中国传统村落名录10个，建成国家森林乡村9个。推进强镇带村，做特做强6个中心集镇，深化“产业村长”“四分四定”等农村改革，村集体经济经营性收入增长8.6%，农民收入增长6.9%。

三是重塑工作机制，让执行能力变治理效能。项目化推进，打好污染防治攻坚战，森林覆盖率达65.6%，水、大气质量均居全市前列。事项化落实，健全“县、乡、村三级河林长+网格员”责任体系，发放绿色贷款6亿元，绿色金融服务覆盖农户1.5万户。清单化管理，完善“四单六定”工作机制，强化周调、旬督、月办、季评、年考，推动在“开门红”的基础上实现了“半年进”。

科学城高新区坚持发展为要、项目为王、实干为先，以项目建设加速度助力高质量发展新速度，上半年固投增长12.2%，规上工业增加值增长8.6%，GDP增长8.2%。

一是突出“三种方式”聚项目。抢抓机遇谋划项目。对标国家战略腹地建设、现代化新重庆“六个区”打造等重大部署，新谋划项目80个，在库项目总投资超2000亿元。招大引强落地项目。强化专班招商、驻外招商、基金招商，签约项目到位资金增长41.5%。智改数转生成项目。落实大规模设备更新政策，新建市级智能工厂2个、数字化车间5个、数字化生产线84条，工业投资增长32.9%。

二是健全“三项机制”促进度。专班负责抓推进。迭代“五个一”专班负责制，升级“四个一批”项目清单，52个专班制项目在建率90.4%。多跨协同破堵点。建立重大产业项目联合办公机制，为12个产业项目解决堵点卡点问题60个。四色督办提速度。实施“红色滞后督办、黄色超期预警、绿色推进正常、蓝色超前示范”机制，牵头的32个市级重点项目投资完成率118.2%。

三是抓实“三大赋能”强保障。抓资金赋能。紧扣“三攻坚一盘活”改革突破，创新投融资模式，多措并举保障项目建设资金需求。抓要素赋能。坚持要素跟着项目走，推行“拿地即开工”等创新举措，助推项目快建快投。抓服务赋能。建强1支队伍、8个专区、N个事项“1＋8＋N”帮办代办服务体系，推动13个项目提前开工3个月，累计服务招商项目400余次。
万盛经开区全面贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神，奋力建设全国绿色低碳转型发展示范区。2023年度全国资源枯竭城市转型绩效评价获“优秀”档次、位列第三。今年上半年，GDP增长8.1%，税收收入增长22.8%。

一、推动产业转型升级，加快培育发展新质生产力。深化园区改革，迭代打造“231”现代制造业集群，新能源及新型储能、新材料产业产值均超过110亿元。上半年规上工业增加值增长10.3%。累计培育科技型企业703家、高新技术企业66家，高新技术企业产值占规上工业总产值46.2%。建成智能化工厂3个、数字化车间22个，万盛福耀公司成功研发全国首款集成5G天线智能玻璃。

二、城乡融合探索实践，倾力打造绿色生态幸福城。推动采煤沉陷区、工矿棚户区、老旧小区一体改造，创建宜居宜业和美乡村13个，推进城乡公共服务一体化。实施关闭煤矿涌水综合治理和矿山生态修复，全区森林覆盖率61.16%，上半年空气质量优良天数主城都市区第一。推动体旅融合发展，新增2个4A级景区、1个网红景区，上半年举办全国性及市级体育赛事12次，旅游综合收入增长13.69%。

三、统筹发展和安全，持续夯实基层治理“硬底盘”。切实防风险、守底线、保平安，连续9年获评全市安全生产与自然灾害防治先进区县，1起岩体崩塌成功避险案例获应急管理部通报表扬。建成区级数字化城市运行和治理中心，镇街“141”基层智治体系全面运行，形成“黑山谷候鸟党支部”等党建统领网格治理品牌。
市科技局深入学习领会党的二十届三中全会精神，贯彻落实科技创新和人才强市首位战略，围绕“416”科技创新布局，攻坚关键领域改革，不断塑造发展新动能新优势。上半年，全市技术合同登记成交额475.6亿元；新增科技型企业6009家，首批认定高新技术企业1496家。

一是对标顶层谋划。对标落实党中央和市委科技体制改革工作部署，把握我市科技体制改革“减、激、放、活”阶段性任务特征，在“活”上下功夫，谋划科技体制改革4.0版本，布局科研计划改革等5大攻坚，累计谋划改革需求35项。对标落实党中央和国家部委改革文件，推动改革试点14项，实施科技改革政策12件，强化制度支撑。

二是创新实施机制。建立“三个一批”重大改革牵引机制和“一图一表一报告一评价”闭环推进改革体系，季度“晾晒”攻坚成效，攻坚任务全速推进。成渝地区双城经济圈重大科创载体共建共享机制改革已完成指标任务，局系统政企分离改革攻坚完成一期任务。

三是强化问题导向。围绕强化企业科技创新主体地位，改革资源配置方式，企业牵头项目数量、获得财政资金、投入资金占比均超70%。围绕关键核心技术攻关，梳理未来5—10年科技创新突破口，实施“5+8”重大（重点）科技专项。围绕补齐成果转化短板，开展“政银联动服务企业创新”改革试点，实施《重庆市种子基金管理办法（试行）》。围绕壮大科技人才队伍，实施引才计划，支持青年科研人员“挑大梁”，市级重大（重点）科技计划40岁以下参研人员占比达67%。


市水利局深入贯彻落实党的二十届三中全会精神，深学笃行习近平总书记系列重要讲话重要指示精神，提速项目建设，扩大有效投资，水利高质量发展呈现良好态势。1—6月完成水利固定资产投资207.5亿元、同比增长55.2%，增速位居全国前列；落实到位中央资金超210亿元，创历史新高。

一、坚持规划为先，全面谋划现代水网。高质量编制《重庆市水网建设规划》，并组建8位院士领衔的水利专家委员会对规划把脉问诊。提速“一核两网·百库千川”水利建设行动，加快构建“一干多支、一核多点、三塔五引、多源互济”现代水网布局，力争到2027年渝西水网主骨架基本形成，到2035年现代化水网基本建成。

二、坚持项目为王，全速冲刺水利投资。狠抓重大项目前期工作，建立水利滚动项目储备库，加快投资规模达1800亿元的1664个工程建设，持续开展投资“赛马比拼”，坚持周旬调度。全面推进党建进工地，建设管理“两手抓”，巴南观景口、梁平左柏水库荣获“大禹奖”，渝西水资源配置等重大项目完成投资152亿元，超序时进度20%。

三、坚持改革为要，全力积蓄发展能级。率先出台省级水利投融资改革措施，探索开展WOD投融资试点，创新建立“水利渝融通政银企直通车”，吸引银行贷款和社会资本同比增长58%。深化央地合作，引进中交集团在渝组建水利水电全国总部，已签约项目604个。积极融入超大城市现代化治理，“水旱灾害防御”初步形成小流域山洪“四预”能力，“河长管河治河”贯通三级治理中心。

来源：重庆发布