​编者按 随着产业分工的不断深化，未来产业的竞争，已由单个产品、单个企业之间的竞争，转向了产业链、产业集群之间的竞争。聚力打造7大先进制造业集群、培育壮大28个重点产业链，河南全省一盘棋、上下一条心，坚决打赢这一仗。

顶端新闻中原策联合王牌智库独家推出年度重磅专题策划 《因“链”施策28条》，全方位描摹河南28条重点产业链“画像”，全系列探索建圈强链的“落地方略”和“支撑方法”。

今天推出《因“链”施策28条》之十：先进装备集群——节能环保装备产业链。

节能环保装备产业是河南省委省政府重点谋划的28条制造业产业链之一，对于推动河南省生态文明建设、构建现代绿色产业体系、实现绿色低碳转型发展具有重要作用。在《河南省“十四五”制造业高质量发展规划》中，明确提出“形成万亿级节能环保装备及服务产业集群，成为全国重要的节能环保装备研发生产和服务基地。”可以预见，在政策不断加码下，河南省节能环保装备产业将迎来难得的发展机遇。

作为节能环保产业“需求大省”，近年来，河南省在平台搭建、产业链延伸、企业培育等方面取得了长足发展。但也应认识到，河南省工业绿色低碳发展依然存在产业结构偏重、绿色低碳领域投资不足、绿色技术产品供给不足等问题。这些问题的产生，与河南省节能环保企业规模小、龙头企业少、企业资金力量不足、研发创新能力不强等有关。因此，河南省节能环保装备产业亟需提能晋级，做优企业、做强产业，提升整体发展水平。

王牌智库认为，河南省应聚焦节能环保装备产业发展现状，系统梳理产业链上中下游产业图谱、招商图谱，聚力推进节能环保产业延链、补链、强链，优化产业生态。同时，要注重企业培育、产业集群打造、创新能力和服务保障提升，为节能环保产业高质量发展提供有力支撑。




近几年，在绿色低碳发展的背景下，节能环保产业迎来了新的发展机遇。河南省节能环保装备产业也在原有基础上实现了较快的发展，产业链不断完善。

一是节能环保装备创新平台不断搭建。目前，河南省在节能环保领域建有多家国家级、省级工程技术研究中心、重点实验室，在抓创新平台建设方面成效明显。为推动生态强省建设，2023年7月，黄淮实验室揭牌，该实验室主要面向国家和河南省重大战略需求，解决河南省在环境保护和绿色低碳循环发展方面的生态环境问题。2023年10月，河南省建成首个省级环境保护计量检测重点实验室，这将继续赋能河南省建设高质量的节能环保装备产业体系。

二是节能环保设备发展前景广阔。节能环保设备行业是支撑众多产业发展的关键环节。为支持节能环保设备的发展，河南出台相关政策支持减污降碳、节能节水、资源循环利用等行业骨干企业发展，提高环保装备成套化生产能力。比如重点支持研发先进水处理、土壤修复等技术和装备，开发和推广高效节能热处理装备等关键技术，发展新能源装备等，这为上下游产业的发展提供了广阔的空间。

三是节能环保装备产业链不断完善。近年来，河南省不断实施节能环保重点工程，建设绿色工厂、绿色园区，完善节能环保装备产业链。一方面，以郑州锅炉、宇通重工、沃特节能环保，洛阳隆华科技、瑞昌环境和新乡威猛、卫华、绿丰节能等企业为龙头，打造郑州、洛阳、新乡节能环保装备优势产业集群。另一方面，依托许继电气、南阳防爆集团、亚新窑炉等企业，培育了许昌、平顶山、南阳、商丘节能环保特色装备生产基地。

王牌智库在研究中发现，河南省节能环保行业虽然取得了快速的发展，产业链条也不断完善，但是，节能降碳依然面临较大的挑战，龙头骨干企业数量少，节能环保企业规模小，技术创新能力不强，这些仍是制约着河南省节能环保装备产业发展的主要因素。

一是区域分布不均衡。2022年8月，河南省发改委公布河南省节能环保示范企业名单（第三批），共有38家企业入选。其中，河南省18地市中仅有10地市有节能环保示范企业，且省会郑州以绝对优势位居首位，区域分布不均。郑州上榜企业涉及环保产品、资源循环利用、节能服务、环保服务、节能装备、环保装备等行业，门类比较齐全，而其他地市涉足领域较少，如商丘以节能装备为主，濮阳以环保服务为主，平顶山和鹤壁以资源循环利用为主。

二是环保装备企业规模较小，品牌影响力不强。河南省节能环保产业方面的企业不少，但规模普遍不大，以中小型民营企业居多，龙头骨干企业数量少。在品牌建设方面，缺乏优质的环保企业，相关企业的影响力和综合竞争力有待增强，推动河南环保企业的绿色品牌建设仍任重道远。

三是技术创新能力不强。当前，河南省节能环保核心技术创新体系还不健全，以企业为主体的集生产、教育、科研，应用为一体的技术创新体系还不完善，多数中小型企业的研发力量相对薄弱，一些核心节能环保技术仍存在卡脖子问题，部分核心零部件以及成套设备依然依赖进口。

虽然河南省节能环保装备产业拥有较好的产业基础条件、丰富的人力资源、巨大的市场需求和承东启西的区位优势。但是，未来还需要在龙头企业培育、优势集群打造、品牌建设、技术研发等方面推进节能环保产业提能晋级。




节能环保产业作为河南省谋划的重点产业，其布局不断完善，节能环保特色装备生产基地不断布局、优势产业集群加速集聚，随着各项政策的出台与实施，河南将向打造高质量节能环保产业集群的目标不断迈进。

政策的加持，为河南省实现节能环保装备产业高质量发展提供了有力支撑。如何促进产业链壮大，王牌智库研究认为，可以从以下几个方面着手：

一是培育节能环保产业龙头企业。首先，着力培育骨干企业。培育“链主”企业，支持具有河南特色、行业引领作用明显的高质量发展领军企业建立产业链合作机制和联合创新机制，带动上下游企业共同发展。同时，强化龙头骨干企业示范引领，加大推广领军企业转型升级、创新创优的典型经验和先进模式。

其次，积极培育“专精特新”企业。推进“专精特新”企业梯度培育，在生态环保领域打造一批专注于特定细分领域、细分产品，创新能力强、掌握关键核心技术的“专精特新”中小企业，打造更多的节能环保行业单项冠军企业，增强生态环保产业发展的后劲。同时，建立河南省“专精特新”中小企业动态培育库，组织专业服务机构量身定制成长方案。

再次，培育一批上市环保企业。建立上市企业后备资源库，优选骨干企业、“专精特新”中小企业、单项冠军企业等入选上市企业后备资源库，建立上市后备企业走进证券交易所常态化交流机制，为企业量身定制上市“导航图”。

二是推动节能环保产业集聚化发展。针对河南省各地区域差异，选择产业基础好、龙头企业集中的地区，建设一批富有地区特色的节能环保产业园区和基地。

一方面，针对已建园区，完善产业门类，确定主导产业发展方向。同时，做好土地、资金、人才等配套政策和引入金融机构、科研机构、行业协会等机构，积极引导社会资本投资节能环保企业入驻园区，为园区节能环保企业发展提供良好基础条件。

另一方面，鼓励园区同类企业强强联合，整合技术和人才优势，通过联合、兼并、股份制改造以及上市融资等途径，促进企业和园区规模集聚化发展。

三是加强自主创新能力。一方面，提升企业创新能力。鼓励企业加大研发投入，主动承担国家、省级重大科技专项和重点研发计划等项目，开展核心技术攻关，形成具有自主知识产权的核心技术和主导产品。同时，强化产业协同创新。推动专业化节能环保研发机构、设计院所、骨干企业、服务公司在技术研发、产品设计、制造服务、运营管理等方面加强上下游合作，集聚各种创新资源，共同建设节能环保领域的产业共性技术研究机构，打造能源节约和生态保护 “一站式”整体问题解决方案。另一方面，注重平台打造，培育在技术研发、产品检测、设计咨询、知识产权保护等领域优势突出的节能环保产业公共服务平台，提高产业配套服务能力和科技创新水平。

四是建立协同工作体系。一方面，由省生态环境厅负责产业链发展的牵头组织协调工作，其它省直部门和各市、县（区）协助牵头部门推进相关工作，协力推进节能环保产业发展。另一方面，组建省级节能环保产业智库或者与相关智库合作，负责跟踪分析国内外产业发展动态趋势，为产业链经济、技术发展提供决策咨询。




节能环保产业链的上游主要是钢铁、电子、有色金属、塑料等在内的原材料，其价格波动直接影响节能环保产业的成本。中游主要是节能产业、环保产业、资源循环利用产业、绿色交通车船和设备制造产业。下游主要应用于电力、钢铁、建筑、化工、机械制造、市政建设等行业。
从我国节能环保产业区域分布情况来看，我国节能环保企业主要集中在长三角、珠三角地区。其重点节能环保企业如下：

节能环保装备产业对河南省建设生态文明、构建现代绿色产业体系、实现绿色低碳转型发展具有重要支撑作用。作为生态环保需求大省，河南应加快招商步伐，为产业的高质量发展集聚强大动能。

一是明确重点招商领域。河南省煤炭、水泥、钢铁、建材、金属冶炼等传统产业基础庞大，对节能环保装备需求大。因此，要在水污染治理运营、大气及烟气污染治理、固废处置与资源化等环保领域加大招商力度。以重点项目、骨干企业、产业园区为抓手，围绕资源循环利用、电力行业节能技术和装备、电机拖动设备、环保装备和服务等特色产业，谋划布局重点项目。

二是成立专班抓招引。树牢“项目为王”理念，鼓励区县（市）成立节能环保产业招商专班，招商专班领导亲自挂帅、带头招商，主动跑、亲自谈、出面陪、紧密跟、务实推。积极对接国内外节能环保“龙头”企业、产业链核心企业，落实招商机制，搭建招商平台，有计划、有针对性地组织节能环保产业招商活动。同时，鼓励区县（市）开展节能环保产业专题招商，支持节能环保企业参加国内外各类展览、展会、论坛等活动，紧密关注节能环保产业的发展动态和市场趋势，结合本地区的实际情况和优势资源，制定有针对性的招商引资策略。

三是开展产业链协同招商。实施强链延链补链工程，绘制节能环保产业生态图谱，全面掌握产业短板、链条断点，制定补短板环节清单。针对高效节能、先进环保、资源循环利用和节能环保服务四个产业细分领域逐一配套绘制招商地图，确定重点招商地区和企业，大力开展链条招商、精准招商。如在长三角可以锚定上海、浙江、江苏，在珠三角可以锚定广州、深圳开展基金招商、总部招商，不断推进招商引资工作质量和效率。

结语
绿色发展是高质量发展的底色，河南应依托节能环保产业加快布局“双碳”产业赛道，聚焦生态环境优化、绿色清洁能源、循环再生经济等业务领域，构建节能环保全产业链。在空间布局上，结合城市总体规划，综合考虑人口、面积、区域等因素规划建设节能环保重点产业集聚区。在产业格局上，以节能环保装备为主导，聚焦增绿、降碳、节能、环保，依托现有资源优势，开展精准招商，大力引资、引技、引智，加快补链、强链、延链。

科普小知识

节能环保装备分为节能装备和环保装备。节能装备旨在通过采用先进的设计、制造和控制技术减少能源的浪费，提高资源利用效率，它包括各种领域的设备和技术，例如工业生产设备、建筑物设备、交通运输设备等。

环保设备是一个技术密集型行业，技术创新是推动环保装备行业发展的关键因素，它包括环境污染防治专用设备、环境监测专用仪器、防止污染的专用材料和资源综合利用设备。

作者：顶端新闻特约专家，王牌智库首席专家、董事长 上官同君

研发团队：王牌县域经济研究院&王牌乡村振兴研究院

首发平台：顶端新闻“中原策”专栏