编者按：

随着产业分工的不断深化，未来产业的竞争，已由单个产品、单个企业之间的竞争，转向了产业链、产业集群之间的竞争。聚力打造7大先进制造业集群、培育壮大28个重点产业链，河南全省一盘棋、上下一条心，坚决打赢这一仗。

顶端新闻中原策联合王牌智库独家推出年度重磅专题策划 《因“链”施策28条》，全方位描摹河南28条重点产业链“画像”，全系列探索建圈强链的“落地方略”和“支撑方法”。

今天推出《因“链”施策28条》之十二：先进装备集群——机器人和数控机床产业链。

机器人和数控机床产业是现代工业、智能制造的重要底座和核心支撑，是先进制造业的重要领域，是河南加快建设制造强省的基础性、支撑性产业。

智库通过对河南机器人和数控机床产业链的现状研究发现，在机器人方面，随着新一轮科技革命的深入推进，河南机器人产业在近几年进入快速发展时期，应用场景不断拓展，在引领制造业高端化、智能化、绿色化方面发挥着重要作用。

河南省机器人相关企业总数近1.3万家，主要分布在郑州、洛阳、南阳等地。虽然行业企业众多，但却缺乏影响力较大的机器人行业龙头企业，不能形成带动效应。同时，河南机器人企业中，集成类企业偏多，真正具有较强研发实力的企业较少，市场竞争力较弱。

在数控机床方面，河南在郑州、新乡、安阳等地培育数控机床及关键零部件生产基地，但仍存在骨干企业少，品牌建设力度不足，智能制造产学研平台少，产业链上下游企业协同不足等问题，切实需要转型升级，从低端产品向中高端产品迈进，提高产业附加值。

而解决河南机器人和数控机床产业面临的现实困境，智库认为，要在加强产业战略部署上下功夫，形成河南机器人和数控机床高质量发展行动方案。通过构建技术协同创新，探索产学研用相结合的产业发展路线。

同时，要加强政策扶持、拓展产业应用领域、建设人才队伍。通过强化集群思维、链式思维，实现上下游产业的资源链接，推动河南机器人和数控机床产业链提速提质发展。

一、机器人和数控机床产业现状观察

从河南机器人产业现状来看，目前，河南的机器人行业产业布局基本形成，产业链条逐步完善，企业数量快速发展。

在产业布局上，已经打造了郑州智能装备制造及机器人制造产业园、洛阳高端装备制造产业园、安阳市机器人智能装备产业小镇、新乡机器人产业园、许昌工业机器人及智能装备产业园等，基本形成了以郑州、洛阳、安阳、新乡、许昌为核心的产业发展态势。

在产业链条上，构建了以机器人系统集成为核心的工业机器人和特种机器人产业体系，整机、关键零部件、智能生产线“三路并进”。在企业数量上，河南机器人相关企业近1.3万家，其中，规模化生产的规上企业有101家。

整体来看，河南机器人产业呈快速发展态势。但由于产业起步晚，产业基础比较薄弱，上游缺乏机器人核心零部件制造，中游企业处于成长期，技术配套不成熟，高端产品还比较缺乏。同时，河南机器人行业仍存在企业规模偏小、技术创新能力不足、研发分散无序、缺乏丰富的应用场景等问题。

从数控机床产业现状来看，一方面，产业集群优势已基本形成。如郑州、许昌打造国内领先的高档数控机床生产基地；洛阳、新乡、安阳、濮阳、南阳、三门峡等市打造专用特色数控机床。河南通过聚焦关键基础部件、专用数控机床和高档数控系统三大领域，产业规模不断壮大，市场竞争力逐渐增强。另一方面，关键基础部件优势明显。如洛阳轴研科技、洛阳LYC轴承、安阳莱必泰机械、安阳福沃德等企业产品在国内具有较大影响力。

河南数控机床产业基本完成了产业化的转型，向高端化、智能化方向发展。但仍存在大而不强的现实问题，如在关键基础零部件、先进基础工艺、产业技术基础等方面与先进地区存在较大差距。同时，龙头企业缺乏、人才短缺、产业配套体系不完善等问题依然是制约智能制造发展的主要因素。

二、机器人和数控机床产业的智库思考

近年来，河南政府出台了系列支持机器人和数控机床产业发展的政策，组建了河南省机器人与数控机床行业协会，体现了政府对制造业，尤其是智能制造的支持。这对于完善机器人与数控机床产业链，推动河南制造业高质量发展具有重要的支撑作用。

河南省机器人和数控机床产业相关政策

智库研究认为，河南需立足机器人和数控机床产业发展基础，梳理市场需求，深化应用场景，进一步促进产业发展壮大。可以从几个方面着手：

一是推动机器人与数控机床融合发展，促进河南制造业转型升级。机器人产业与数控机床产业关联度非常大，机器人产业是数控机床走向自动化更高阶段的重要一环，数控机床产业则为机器人的发展奠定了基础。两者如何实现互为集成应用，是河南智能制造业升级面临的问题。

因此，河南要坚持以产业发展问题为导向，补齐创新短板。在研发体系建设方面，可以依托省科学院科研平台体系、哈工大郑州研究院等产学研协同创新平台，促进企业技术创新和科技成果转化。在产业链协同创新方面，要积极培育产业链上下游链主企业，组织机器人和数控机床应用场景开发项目和典型应用场景评选，“机器人+”示范应用标杆企业评选等活动。

同时，完善产业技术基础，探索建设机器人和数控机床质检院等检测认证机构提供机器人和数控机床检测认证服务，发布产业链标准体系指南等。

二是分类施策精准指导，积极拓展产业应用的深度和广度。一方面，深耕行业应用，梳理河南工业、教育、医疗、消防等领域场景需求，进一步拓展“机器人+”典型应用的广度和深度，对已形成较大规模应用的领域，着力推动机器人新产品开发和推广，开拓高端应用市场。

另一方面，拓展新兴应用和特色应用。加快农业、电力、建筑、航空、航天、铁路、公共安全、应急救援、医疗康复、养老等领域的社会需求，开发拓展新型应用产品和解决方案。同时，搭建机器人企业与应用行业对接平台，发挥行业协会、产业联盟等机构的作用，开展供需精准对接。各企业针对相关应用场景，精准对接行业实际需求，拓展场景应用领域。

三是加强机器人和数控机床产业人才队伍建设。一方面，健全人才培育机制。将高端人才培养机制与产学研机构体系结合起来，深化校企合作模式，共同推进产教融合，共同培育高技能人才。发挥企业主体作用，支持企业自主开展新型学徒制培训、技师培训等项目，鼓励校企联合开展产学合作协同育人项目，共建实训基地和一批现代产业学院，推行订单培养、现代学徒制等模式。

另一方面，实施卓越工程师和高技能人才培养工程、产业人才队伍专项培育工程，引进一批机器人和数控机床高端研发创新人才团队及“专精特新”产业技术人才团队，夯实人才团队基础，形成机器人和数控机床产业创新发展的内生动力。

三、机器人和数控机床产业图谱与招商思考

机器人的产业链上游主要是零部件；中游主要是研发与生产，包括本体生产和系统集成等环节，其中，系统集成部分主要分为工业机器人、服务机器人、特种机器人三大方面；下游主要是运用到各种应用场景之中。

机器人产业链

数控机床产业链上游是零部件及原材料供应，包括机床零部件、功能部件、电气元件、数控系统，中游以数控机床制造为主，下游主要是投放于应用市场。

数控机床产业链

从企业分布来看，国内数控机床企业主要集中在华东地区，其中江苏、上海、浙江、广东等地相关数控机床企业较多。

机器人和数控机床产业重点企业名录

机器人和数控机床产业链较长，属于技术密集型产业。通过“机器人+数控机床”双赛道的发展，为河南智能制造升级带来新的增长动力。要实现从“零部件”到“整机”、从“智能生产线”到“市场服务”较为完备的产业体系，还需进一步加大招商引智的力度。

一是编制并完善机器人和数控机床产业链图谱。在河南机器人和数控机床产业链高质量发展的各个环节，各地区要成立专班，进行系统性调研，梳理产业有关情况，包括上下游直接关联产业、产业布局、重点企业、重点园区、重点项目、重点研发机构、主要优势、重大短板等。

在摸清基本情况的基础上，编制并完善产业链图谱，积极开展定向招商和补链招商，引进一批产业项目和龙头企业。各专班要根据本地产业实际定期召开产业链推进会，协调解决困难问题，进一步明确机器人和数控机床产业链发展与推进方向，聚焦重点环节，推出实效措施。

二是推动走出去与引进来相结合。一方面，河南可以借助中国国际机床展览会、中国人形机器人产业大会等平台，要求机器人和数控机床行业龙头企业、专精特新企业积极参与展会，向海内外客户展示河南机器人、智能机床等产业实力和系列产品品牌。

与此同时，河南也要注重搭建机器人和数控机床产业发展的国内外展示形象的舞台，如举办河南机器人和数控机床展览会、新技术博览会、承办机器人和数控机床产业国内外产业高峰论坛等，为河南机器人和数控机床产业的发展提供国内外交流窗口渠道。

另一方面，要深入分析河南机器人和数控机床产业链的缺口和短板，有针对性和前瞻性地引入相关产业和资源补给企业。针对细分领域可以引进绿的谐波、埃斯顿、秦川机床、华中数控、安川电机等头部企业，引进亚威机床、纽威数控、海天精工、弘亚数控等“腰部”企业，促进链条上下游企业适度集群发展。

三是采取“飞地”模式孵化招商。“飞地”模式是破解高新技术产业缺乏与人才招引留用难题的有力抓手，也是降低企业创业风险，提高企业成功率的有效载体。

河南应紧抓科创“飞地”机遇，采取“飞地孵化、本地转化、资本先行、政府支持”的发展方式，实现飞出地资源、政策与飞入地技术、人才的有机融合。如通过在发达城市设立“反向飞地”，在产业、技术发展优势地区设立“离岸飞地”，以“飞地”模式聚集各类创新要素，推动机器人和数控机床企业与智能制造产业链联动发展。

结语：

随着人工智能、5G、新能源、新材料等与机器人和数控机床产业的深度融合，拓展领域和应用场景不断深化，机器人和数控机床产业进入了发展机遇期。

各地政府需要积极制定产业发展规划，建设专业的产业园区，为机器人和数控机床产业项目提供更多的支持和投入，需要在加强技术创新培育自主品牌，推动机器人和数控机床产业与智能制造、工业互联网深度融合、强化核心技术的研发及成果产业化推广等方面下大功夫。

科普小知识：

机器人是一种能够半自主或全自主工作的智能机器，主要依靠指令来实现各种任务，包括工业机器人、服务机器人、特种机器人。数控机床是通过程序控制或数字指令的方式实现自动化加工的机械。数控机床和机器人有很大的关联度，数控机床是一种直接的生产设备，是制造机器的机器；而机器人是一种生产辅助性设备，是数控机床走向自动化更高阶段的重要一环，能够执行多种作业任务，用途广泛。