钢铁产业的转型升级被视为河南历史上最广泛、最全面的改革，将对河南省乃至其他省份的钢铁产业产生深远的影响。

通过系统重塑提高装备水平、优化关键工艺、实施碳峰值行动计划、供应链结构改革、绿色低碳技术设备应用等措施，促进钢铁产业链向高端化、智能化和绿色化转型升级，实现行业高质量增长。显著提升河南省钢铁产业竞争力，实现钢铁产业高质量发展，为其他产业转型升级提供借鉴。

一、河南钢铁产业发展现状

截至2022年，中国的粗钢产量达到10.13亿吨，较上一年度下降2.10%，平均每天的产量为277.53万吨。同时，生铁产量为8.64亿吨，同比减少0.80%，日均产量为236.67万吨。当年的钢铁总产量为13.4亿吨，同比降低0.80%，日均产出为367.22万吨，同时标志着中国的钢铁产量在连续第二年出现下降。受房地产行业各项指标持续下滑影响，电子电气和汽车钢结构行业虽然总体保持增长，但增速相对较小，这一因素是造成钢铁行业钢材消费强度下降的主要原因。

河南作为全国重要的钢铁生产基地，近年来积极推动钢铁产业高质量发展。根据最新的实施方案，河南计划从2023年到2025年，通过绿色生产流程、深入调整钢铁企业资源重组结构，强化专业化特色龙头企业、促进产业链上下游企业协调发展等措施，加快钢铁产业转型升级。建设安阳、周口、许昌三大重点钢铁产业基地和济源、南阳、信阳、平顶山、商丘五大特色钢铁产业基地，形成重点突出、特色鲜明、交错发展的格局。到2025年，集团资产规模超过1000亿元，产能超过2000万吨。

河南钢铁工业在过去几年中虽然取得了较快的发展，但也面临着一些挑战。小型企业在数量上占主导地位，缺乏在全国范围内具有显著影响力的大型钢铁集团。同时，行业内的技术装备普遍落后，亟需进行升级和改进以提升整体水平。

一是资源分布不均，质量差异显著，给钢铁行业带来了巨大的压力。铁矿石、镍矿、铬矿、锰矿等常用资源保障不足，依赖进口的铁矿石占比达到80%以上，这严重威胁了铁矿石资源安全的稳定性。

二是需求供给方面。钢铁行业可以保证中国大多数下游行业对钢铁的需求，但在高端产品领域，尤其是用于船舶、交通、机械制造以及航空航天的特殊金属材料存在供应不足的问题，而当前国内生产的相应材料在质量稳定性方面还有待提升，以满足下游行业对于高性能、高可靠性材料的要求。

三是体制机制方面。面临全新的经济态势，政策体系如何满足更为开放的需求，尤其是在发挥金融市场资源配置的决定性功能方面还面临一些障碍。

四是发展环境目标的要求。在绿色发展目标已经成为广泛共识的大背景下，钢铁产业必须大幅度降低其传统污染物的排放量，并且要应对到2030年达到碳排放峰值和2060年实现碳中和的挑战，不仅要求终端产品绿色化生产，而且原材料和中间产品也必须符合绿色标准。

因此，钢铁行业未来要实现低碳发展，企业必须从产品的整个生命周期出发，而不仅仅满足于超低排放标准。

河南钢铁产业政策的重点是促进产业转型升级，增强创新能力，优化产业布局，提高产品质量和效率，构建现代产业体系。

首先，河南强调钢铁产业的支撑作用，致力于提升中高端钢铁基础材料供给能力，加快重点战略物资研发创新，支持传统产业升级和新兴产业发展。

其次，河南提出了促进产能向优势地区和优势企业集中的战略，通过市场化手段和政府引导，优化钢铁产能布局。

此外，河南还规划打造钢铁产业“1+3+5”发展格局，即依托安钢集团组建河南钢铁集团，深化产业整合重组，打造全国一流的大型钢铁企业，引领全产业链提升。政策还涉及维护公平的市场秩序，加强钢铁企业生产经营的规范化管理。

一是加快产能去化。钢铁行业产能过剩一直是一个突出的问题，需求增长放缓导致供需失衡。同时，在环保和限产政策的影响下，钢厂生产收缩，库存持续上升，都给钢铁企业带来了巨大的经营压力。这就需要在项目配套中从源头上控制新增产能，加快淘汰落后、低效、高耗能产能，坚持市场化原则，通过促进企业合并与重组，淘汰落后产能，提升产业集中度和经济效益，河南可加速钢铁行业的转型与升级。

二是提高产品附加值。河南的钢铁产业目前主要生产低端产品，面临严重的同类竞争问题。不仅压缩了企业的盈利潜力和市场占有率，也未能有效地服务于新兴市场对高品质钢材的需求。因此，河南的钢铁企业需要在确保产品质量与安全的基础上，增加对高端钢铁产品研发和制造方面的投资，并探索钢铁行业的更多应用可能性，在提高企业的竞争力的同时，还能促进钢铁行业的整体升级和转型。

三是加强绿色发展水平。钢铁产业在其发展过程中，主要遭遇的挑战在于能耗问题与环境污染。为有效达成节能减排的目标，必须从技术革新、管理优化以及制度完善等多方面进行全面的努力。特别是在技术方面，要加快推广应用先进的节能环保技术和设备，加强对废物、废水、废气等综合利用和处理。

四是提升区域核心竞争力。河南钢铁产量较大，但科技创新能力仍有差距。对标国际领先企业确定钢铁技术发展目标，逐步推进重点地区钢铁行业相关关键技术清单，构建钢铁行业与重型装备制造业协同创新机制，以服务业带动制造业，以制造业支撑服务业，系统地全面扩大经营范围。以河南省重点市县发展钢铁产业为基础，辐射周边城市，联动区域发展，打造集钢铁贸易、仓储运输、设计加工、研发升级、旧钢回收再利用为一体的综合集聚区。

五是推进科技成果转化。充分发挥政府部门在组织协调组建区域产业联盟或创新社区方面的主导作用，聚集科研院所、企业技术中心等研发力量，为了进一步发展技术创新体系，重点应放在企业的主体地位上。这意味着要促进产学研用各环节的紧密结合，并鼓励产业链的上下游企业进行协同研发。同时，需要强化科技创新与工程技术的融合，通过与科研机构、高等院校建立更广泛的合作关系，以及积极吸收国际上的先进技术和管理知识，来提升整体创新能力。进一步加强技术研发、数字化转型、成果转化等措施，推动河南省钢铁产业高端化、智能化、绿色化发展，提升钢铁企业核心竞争力，加快从钢铁大城向钢铁强城转型。支持企业申报国家、省、市企业技术中心，国家级专业创新“小巨人”，省级“专业创新”企业。

六是AI赋能产业数字化升级。利用物联网、大数据、云计算和人工智能等先进技术，以智慧运营、智慧工厂、数据治理为核心，夯实数据基础，将加速探索新模式并推动应用创新，构建基于工业互联网的智能制造平台，以此加快数字化转型步伐，通过数字智能技术的应用来提高管理和业务的效能，从而促进河南省钢铁产业的高质量发展。

钢铁产业作为国民经济重要的能源基础产业，是重工业发展的重心和关键环节。钢铁产业不仅依赖于上游的有色金属、电力以及煤炭行业提供原材料，同时也为下游的机械制造、房地产开发、家用电器和轻工业、汽车生产、船舶建造等行业提供基础材料。

国内钢材消费按照不同的应用目的和市场细分，可以划分为三大类：建筑业所需钢材、工业生产所需钢材以及能源行业所需钢材。建筑业所需钢材涵盖了住宅和商业建筑、铁路建设、道路铺设、港口与码头建设、矿产资源开发以及城市公共设施建设等方面所需的钢材；工业生产所需钢材包括机械制造、汽车制造、船舶建造、家用电器制造以及集装箱制造所使用的钢材；能源行业所需钢材主要指的是石油化工行业和电力行业所消耗的钢材。

在钢铁产业招商方面，河南不断引进先进技术和管理经验，在提升产业质量和生产效率的同时，实现从传统钢铁企业向现代化钢铁企业的转型，河南省推动钢铁产业的智能化、绿色化发展是必然趋势，进而加速兼并重组，提高产业集中度和竞争力。具体来看：

要实现钢铁行业的转型升级，一是需要以钢铁深加工为核心，对传统产业进行改造与提升。支持采用更短流程的生产方式，以生产绿色钢材为目标，建立绿色环保的产业链体系；同时，重点发展与煤化工和焦化副产品相关的精细净化处理技术，壮大新型建筑材料产业，促进产业结构的优化与进步。

二是提高铁矿石资源的利用效率，深入挖掘并发展具有自主知识产权的品牌，增强行业的核心竞争力，加大智慧矿山建设力度，推进尾矿废渣深加工。积极引进成熟技术，推进绿色矿山建设；按照“资源、资产、资本”三位一体的运作模式，推动河南省重点城市参与铁矿石期货交易，实现资本市场溢价。

三是填补产业链空白，培育壮大“新品牌”。培育高端装备及零部件产业，着力发展各类工业泵、阀等成套装备，发展冶金装备关键零部件生产。围绕本钢高精产品，着力发展汽车零部件、绿色建筑用钢、高档金属制品等钢材深加工产业。打通生产性服务产业链条，加大培育技术研发中心，加快公铁联运中心建设，搭建钢铁物流体系。加大财税、金融政策扶持力度，推进企业数字化升级改造。

一是建立以企业为主导，高校、科研院所、政府、金融等参与的技术创新联盟，加强产学研应用合作和技术创新能力建设。

二是打造多元化创新平台，扩大科技创新平台覆盖面。

三是推动企业间产权、债务等方面的资金整合、产业链整合、平台整合。

四是以安钢为龙头，建立钢铁创新联盟，促进企业在重大技术项目、科研开发、人才培养等方面的互联互通。

五是科学合理制定地方科技创新高层次人才引进办法，积极引进符合自身发展方向的技术型、管理型人才。

一是优先安排管理工作，推行项目管理制度，整合主导产业相同或相近、地理区域相邻的产业园区，降低管理成本，提高管理效率，协调配套产业，提供优质营商环境。

二是利用钢铁资源、工艺、区位优势开展精准招商，依托安钢集团推动产业链企业落地。

三是充分利用安钢集体重组后的优质企业，吸引安钢上下游客户和配套企业入驻，推动构建与钢铁行业相匹配的完整供应链体系。

四是完善产业规划、人才引进、鼓励创新，整合土地利用、金融支持、税收优惠等产业政策，通过政策引导，集聚相应产业要素，实现产业要素有效联动。