4月20日，睢县足力健制鞋产业园生产车间，复工复产后紧锣密鼓新建成的4条ZPS一条龙模式生产线正开足马力运转。

 

在这条全球领先的智能化制鞋生产线上，原料从进厂到成品鞋下线仅需2个小时，早上原料进车间，下午产出的鞋子就发往全国各个门店，产品生产周期提速数十倍。这是睢县一手抓疫情防控、一手抓高质量发展的一个缩影。

 

大疫如大考，睢县在夺取疫情防控和实现经济社会高质量发展目标双统筹、双推进、双胜利中交出了一份高分答卷！

 

今年4月2日，省委书记王国生到睢县调研，对睢县发展提出了殷切期望。

 

1 携手抗“疫”“铜墙铁壁”守护万家平安

 

1月22日，距离喜庆的春节仅余3天，而睢县县委常委会议室内的气氛却异常严肃。

 

“我们是平原地区，交通四通八达，人口密集，防控压力大。”冷静分析疫情防控形势后，“建立高效、有力、统一指挥组织体系”“完善应急预案，明确操作流程”“落细落实早发现、早报告、早隔离、早治疗和集中救治措施”……会议一连作出六项具体到措施、细节的疫情防控部署。

 

三天后的1月25日，河南全省启动“Ⅰ级应急响应”。此时，睢县提前三天的早部署，发挥了决定性作用。当天，睢县就迅速进入“战时”状态。县、乡、村齐动手开始“阻断”病毒的传播：党员领导干部带头、分片包干，村里大喇叭响了起来、乡邻微信群里防疫知识不断扩散、768个乡村两级“疫情防控服务点”快速布防，昼夜执勤。

 

编织一张“防控网”。根据疫情形势，不等不靠，迅速建立“四道防线”：第一道防线，设置遍布进县道路和每一个乡村的监测服务卡点；第二道防线，抓好重点人群摸底排查工作；第三道防线，做好居家隔离人员监测；第四道防线，发挥县乡医疗卫生机构预检发热门诊作用，做好湖北及武汉返乡重点人群筛查。同时，迅速集结公安、交通、各乡镇党委政府和全县545个行政村“两委”力量，织出了一张疫情防控的“大网”。

 

加固多道“防火墙”。“坚决不让疫情从这里输入！”各交通要道临时党支部成立的誓言掷地有声。睢县在每一个高速入口和临县交界处设置卡点，阵地前移、凝聚力量，24小时轮岗执勤。据悉，截至2月21日县道卡点撤除，高速和临县交界卡点，共排查进入睢县车辆23825台次，排查人员42938人次，有效阻止了病例输入。全县县、乡、村三级干部全员上阵，每一名党员就是一面旗帜，每一名干部就是一道人墙，“严防死守”。从全县机关单位抽调党员干部581名充实到城乡卡点，所有人员登记造册，实施动态监测防控。

 

医疗队伍勇“逆行”。加强预检分诊和发热门诊管理，抽调骨干力量管理预检分诊、发热门诊、留观病区等疫情防控重点工作岗位。完善“三区两通道”，增设患者就诊“一米线”等，规范预检分诊和发热门诊流程。加强县人民医院隔离病区建设，留观与确诊患者实行分区治疗，隔离区单独设立DR、CT、检验室、隔离产房等，满足全县疑似或确诊患者检查或分娩需求，防止出现交叉感染。加强医护人员培训和演练，组织一线医护人员，进行强化培训、模拟演练，规范防控救治操作流程，防止出现院内感染。实现转诊治无缝衔接，乡镇卫生院发现湖北(武汉)返乡发热人员后，通知对口县级医院派120专用救护车免费接送，做到转诊治无缝衔接。

 

截至目前，睢县共确诊新冠肺炎患者1名，并于2月21日治愈出院，疑似、留观人员均为零，全县大局平稳。

 

2 复工复产统筹推进夯实发展根基

 

“别等企业上门来，我们自己上门去。”这是睢县复工复产服务小组的工作准则。

 

一个个由产业集聚区、工信、人社、卫健等部门组成的服务小组奔波于各企业间，发现问题，就地解决；疑难问题，现场协调。

 

干部跑在前。县委、县政府高度重视复工复产工作，先后召开县委常委会议、政府常务会议、防控指挥部工作会、全县防控工作视频会进行安排部署。县委、县政府主要领导多次深入企业调研指导，县级领导干部积极与所联系企业沟通联系，齐心协力帮助企业解决复工复产困难。专门成立了睢县企业复工复产领导组，由主抓工业副县长任组长，产业集聚区、发改、工信、人社、卫健等部门为成员单位，压实责任、形成合力。

 

服务有专班。实施驻厂服务机制，及时了解并帮助解决企业复工复产遇到的困难。落实企业和重点项目复工复产开工联审联批、周例会等制度。实行“一企一策”“一项一策”，列出问题清单，逐项解决，实施网格化管理服务机制，建立网格员队伍，定人、定岗、定责联系服务企业，帮助企业解决实际问题。招工难是各个企业面临的普遍问题，也是最大难题。为此，该县积极收集企业用工需求，利用各类宣传平台，多渠道发布用工信息，开展线上招聘。仅县融媒体中心平台移动端发布的线上招聘信息点击率就超过了15万次。同时，组织县、乡、村三级干部采取送岗到家、线下帮送人等形式，为全县重点企业输送员工5600多人，仅为商丘金振源电子有限公司就输送760多名员工，有效缓解了企业用工困难。

 

突出强保障。认真落实中央和省市关于复工复产的各项部署要求，结合该县实际，制定下发了《关于做好生产企业复工复产及疫情防控工作的通知》，确保企业逐步有序复工、正常生产；制作发放了《企业问卷调查表》，及时了解企业需求，帮助企业做好复工准备工作；研究出台了《睢县应对新冠肺炎疫情支持中小企业健康发展若干措施》，制定15条具体措施，支持中小微企业平稳健康发展。县财政拿出2000万元的还贷周转金，同时协调中国农业发展银行等金融机构1000万元专项资金，用于豫粮集团睢县农业产业有限公司等重点企业复工复产。一季度仅睢县农村信用联社就先后发放贷款1751笔，金额4.52亿元。

 

夺取“双胜利”。疫情阻挡不了决胜脱贫攻坚的脚步。“我们的芦笋可以现摘现吃，欢迎大家前来品尝。”在周堂镇乔寨村，为防止贫困户返贫，驻村第一书记齐素静学会了拍抖音，帮村里贫困户卖起了农产品。在潮庄镇嘉泰鞋业，200多名工人正在车间忙碌，不用再外出，家门口就能务工，解决了贫困户脱贫致富问题。截至目前，睢县各类扶贫车间、扶贫产业项目已全部实现复工复产。

 

3 化“危”为“机”厚积薄发拓宽转型之路

 

“挑战与机遇并存，困难和希望同在”睢县的决策者深知这一道理。

 

“春江水暖鸭先知”面对国内外的疫情形势，各种压力和问题集中浮出水面，最先感受到的就是工业企业。

 

“企业是市场经济的主体。目前，疫情形势对企业产生了巨大影响，正是我们发挥政府服务作用，引导、支持企业进行转型升级的最佳时机。”睢县县委、县政府目标明确。

 

针对单纯依靠外贸加工和人力资源成本不断上升的风险，睢县早就做出了预判和部署。早在2017年，睢县就确立了在承接中转型升级的发展战略——引导已落地企业自我革新，拟落地企业以产业转移为契机涅槃升级。当年，睢县拿出5000万元科技创新奖励资金，调动企业革新的积极性，进行绿色化、智能化和企业技术改造“三大”改造。

 

先行一步进行智能化改造的河南嘉鸿鞋业有限公司，此时产销两旺。“2017年，我们就开始做智能化改造，针车、裁剪、成型生产效率分别提升31%、55%和29%，成型和鞋面不良率下降29%和44%，物料成本下降，每年又节约人工成本近千万元，所以说在生产加工企业中，我们具备较强的综合竞争力。”企业行政主管范高伦介绍。

 

制鞋和电子信息产业是睢县确立的两大主导产业。商丘金振源电子科技有限公司就是其中之一。在这家公司，全球疫情不仅没有对企业造成影响，反而在复工复产后，一个月的产值就超过了2019年上半年总产值。从做国际某知名品牌电子产品配套起步的这家公司，一直受中美贸易摩擦影响。2017年起，在睢县县委、县政府的引导支持下，进行了工业4.0智能化整体改造。仅2019年，该企业就投入软硬件智能化改造和新产品拓展研发资金1亿多元，生产线从原来最多做产品生产环节的其中4道工序，提升至可以做22道全流程产品生产，一举通过了国际国内各种最新的生产标准认证。

 

4月9日，睢县再次专题召开重点项目建设推进会。“注重提档升级”“产业集群发展、智能化发展”“注重科技创新”……一个个关键词凝聚成一个明确的工作目标——让企业走高质量发展之路；“项目分包责任制”“全程跟踪服务”“一网通办”“一个项目一名县领导主抓、一套班子跟踪服务、指定一名首席服务官、一抓到底”……一项项落实措施再次擦亮了一块“金字招商”——“睢县环境”。

 

以企业转型升级为龙头，睢县各项推动经济社会高质量发展的工作齐头并进。在4月中旬举行的全市重点工作观摩点评活动中，睢县重点项目、脱贫攻坚两项工作获得全市第一名的好成绩；社会治理工作全市排名第二；百城提质工作全市第三，四项重点工作综合成绩位居全市第一方阵，实现年度工作“开门红”。

 

低头俯瞰，北湖碧波荡漾；放眼望去，千古凤城，正迎风展翅，为中原更加出彩，贡献“睢县力量”！