中国央行郑州中心支行行长徐诺金在最新发表的题为《新冠肺炎疫情冲击下我国货币政策应对之策及相关分析》的文章中指出，应适度放宽特殊时期货币政策工具使用条件，通过扩大政策覆盖面提升政策效果；在经济下行压力仍较大的情况下，可进一步引导存贷款利率下行，尤其是通过引导存款利率下行去扩大贷款利率下行空间。

徐诺金在文章中称：

由于特定原因，疫情中推出的货币政策覆盖面离社会期待还有差距，政策效应还有待进一步激发。从再贷款再贴现政策看，对央行评级和宏观审慎评估结果的要求约束了再贷款再贴现的使用范围。从创新直达工具惠及的市场主体看，8月、9月和10月份，全国地方法人银行业金融机构对普惠小微到期贷款本金办理延期的总体延期率分别为49.2%、58.3%和59.7%；10月末，全国央行评级1至5级地方法人银行业金融机构普惠小微信用贷款余额7799亿元，占全部普惠小微贷款比例仅为15.3%。从政策涵盖的金融机构看，河南省三季度央行评级结果符合信用贷款支持计划使用资格的地方法人银行业金融机构占比仅为28.6%，三季度宏观审慎评估结果具备贷款延期支持工具使用资格的地方法人银行业金融机构占比为99%，但实际使用的机构占比仅为51.6%。

徐诺金建议，适度放宽特殊时期货币政策工具使用条件，通过扩大政策覆盖面提升政策效果：

在遭受重大冲击时，对于央行评级和宏观审慎评估结果暂时或一次性不符合要求的金融机构，可以在完善担保、提高使用成本（再贷款再贴现利率）的前提下，允许法人金融机构申请使用再贷款再贴现。在普惠小微企业信用贷款支持计划工具方面，对落实货币政策到位且对央行资金需求旺盛的金融机构，在提供高质量抵质押品的情况下，可将央行评级要求由1至5级降至1至7级。

他建议，探索实施区域差异化货币政策，助力消除不平衡不充分发展问题：

在准备金政策方面，东中西部可区别对待，给予中西部较低的准备金要求。在再贷款再贴现政策方面，给予中西部更优惠的再贷款再贴现利率，并适度提高中西部再贷款再贴现限额。

他建议，加快推出配合积极有为财政政策的货币政策工具，最大限度激发政策协同效能：

货币政策要优化金融机构参与财政发力的政策环境，除综合运用多项货币政策工具保持银行体系流动性合理充裕，为特别国债、地方政府专项债发行创造平稳、适宜的流动性环境外，还可考虑推出新基建专项再贷款，支持政府公共性投资、基础设施建设和新基建等领域的资金需求。新基建专项再贷款可参照抵押补充贷款管理模式，实施利率优惠、专项管理，可由国家开发银行、农业发展银行和进出口银行先行先试，在此基础上推向国有大型商业银行、股份制商业银行等。

此外，他还建议，进一步提升结构性货币政策工具的精准性，提高服务于新发展格局的能力；继续深化市场化改革，提高应对冲击的能力；加强宏观审慎管理，防范内外部风险。