一、中共中央关于深化党和国家机构改革的决定
（2018年2月28日中国共产党第十九届中央委员会第三次全体会议通过）
来源：新华视点
【阅读原文】为贯彻落实党的十九大关于深化机构改革的决策部署，十九届中央委员会第三次全体会议研究了深化党和国家机构改革问题，作出如下决定。
1. 深化党和国家机构改革是推进国家治理体系和治理能力现代化的一场深刻变革
深化党和国家机构改革，是新时代坚持和发展中国特色社会主义的必然要求，是加强党的长期执政能力建设的必然要求，是社会主义制度自我完善和发展的必然要求，是实现“两个一百年”奋斗目标、建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的必然要求。
2. 深化党和国家机构改革的指导思想、目标、原则
深化党和国家机构改革，既要立足于实现第一个百年奋斗目标，针对突出矛盾，抓重点、补短板、强弱项、防风险，从党和国家机构职能上为决胜全面建成小康社会提供保障；又要着眼于实现第二个百年奋斗目标，注重解决事关长远的体制机制问题，打基础、立支柱、定架构，为形成更加完善的中国特色社会主义制度创造有利条件。
3. 完善坚持党的全面领导的制度
党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。加强党对各领域各方面工作领导，是深化党和国家机构改革的首要任务。要优化党的组织机构，确保党的领导全覆盖，确保党的领导更加坚强有力。
4. 优化政府机构设置和职能配置
转变政府职能，是深化党和国家机构改革的重要任务。要坚决破除制约使市场在资源配置中起决定性作用、更好发挥政府作用的体制机制弊端，围绕推动高质量发展，建设现代化经济体系，加强和完善政府经济调节、市场监管、社会管理、公共服务、生态环境保护职能，调整优化政府机构职能，全面提高政府效能，建设人民满意的服务型政府。
5.统筹党政军群机构改革
统筹党政军群机构改革，是加强党的集中统一领导、实现机构职能优化协同高效的必然要求。要统筹设置相关机构和配置相近职能，理顺和优化党的部门、国家机关、群团组织、事业单位的职责，推进跨军地改革，增强党的领导力，提高政府执行力，激发群团组织和社会组织活力，增强人民军队战斗力，使各类机构有机衔接、相互协调。
6.合理设置地方机构
统筹优化地方机构设置和职能配置，构建从中央到地方运行顺畅、充满活力、令行禁止的工作体系。科学设置中央和地方事权，理顺中央和地方职责关系，更好发挥中央和地方两个积极性，中央加强宏观事务管理，地方在保证党中央令行禁止前提下管理好本地区事务，合理设置和配置各层级机构及其职能。
7.推进机构编制法定化
机构编制法定化是深化党和国家机构改革的重要保障。要依法管理各类组织机构，加快推进机构、职能、权限、程序、责任法定化。
8.加强党对深化党和国家机构改革的领导
深化党和国家机构改革是一个系统工程。各级党委和政府要把思想和行动统一到党中央关于深化党和国家机构改革的决策部署上来，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，把握好改革发展稳定关系，不折不扣抓好党中央决策部署贯彻落实。
二、换届之年须树牢正确政绩观
作者：刘良恒 来源：半月谈
今年是换届之年，全国省级地方两会已完成省级人大、政府、政协的集中换届，地市县乡也有不少新领导走马上任。毫无疑问，“换届干部”经受住了重重考验，才能在换届中脱颖而出。
需要提醒的是，越是想有所作为，就越要警惕陷入“换届冲动症”的陷阱。
基层干部和有识之士反映，“换届冲动症”主要有三大表征。
一是政策“翻烧饼”，太随意，换届就换蓝图，换人就换思路。
二是新官不理旧账。这种做法不仅有违诚实守信的法治原则，也极大地损害了群众利益和政府公信力。
三是好大喜功，热衷上马“面子工程”“形象工程”。少数“换届干部”，新到一地，新任一职，总想快出成绩，于是不重“里子”重“面子”，大肆举债搞建设，把看得见的地方包装得像“欧洲”，看不见的地方即使像“非洲”也放任不管、无动于衷。
党的十九大描绘了“两个一百年”奋斗目标的宏伟蓝图。实现这一宏伟蓝图，关键在党，关键在人。各级领导干部树立正确政绩观至为重要。
首先，要发扬科学精神和求实精神，大兴求真务实之风，按规律办事，科学地干事，干实实在在的事。
其次，要遵循“功成不必在我”“前人栽树后人乘凉”的执政理念。有没有新面貌，有没有新气象，并不在于制定一打一打的新规划，而在于结合新的实际，用新的思路、新的举措，脚踏实地把既定的科学目标、好的工作蓝图逐步变为现实。
再次，要大力发扬钉钉子的精神。要多做打基础、利长远的事，不搞脱离实际的盲目攀比，不搞劳民伤财的“形象工程”“政绩工程”，求真务实，真抓实干，勇于担当，真正做到对历史和人民负责。
三、官场中“大忽悠”的甄别与防范
来源：《人民论坛》周刊
“没有调查，就没有发言权”，是毛泽东同志的名言。习近平总书记进一步深化了调查研究的思想，赋予了调查研究以时代意义，提出“调查研究是谋事之基、成事之道。没有调查，就没有发言权，更没有决策权”。
官场“大忽悠“的形式
第一，学习贯彻头头是道，实际落实还是老一套。
第二，开会发文事事重要，“党八股”空显水平高。
第三，热衷口号、浮夸虚报，以矛击盾、以盾攻矛。
第四，蜻蜓点水、不求实效，穿着“皇帝新装”四处招摇。
第五，编剧排戏、瞒哄领导，程式繁杂看似热闹。
第六，只顾眼前锣鼓乱敲，饮鸩止渴、金蝉脱壳。
官场“大忽悠”的四层包围者
第一层包围者是领导干部的同级和下级。
第二层包围者是领导干部的亲戚朋友。
第三层包围者是商人。
第四层包围者是专家学者。
官场“大忽悠”这种不正之风的存在，主要根源于下列几个方面
一是扭曲的“重说不重干”的用人导向。
二是扭曲的官场价值取向。
三是扭曲的评价和考核官员的政绩观。
当前，作为社会历史现象，官场“忽悠”层出不穷，短期内难以绝迹；与官场自身特点密切相关，短期内不可能绝迹；与信息不对称密不可分，短期内不会绝迹。我们应聚焦突出问题，抓住主要矛盾，充分认识官场“忽悠”的多样性、变异性和危害性，充分认识到官场“忽悠”在不同时期、不同地区、不同部门的不同表现，紧密联系具体实际，既解决老问题，也察觉新问题；既解决显性问题，也解决隐性问题；既解决表层次问题，也解决深层次问题。官场相关的各方都应把功夫下到察实情、出实招、办实事、求实效上。要强化主体责任落实，从具体问题抓起，严格监督执纪问责，久久为功，尽可能使官员不“忽悠”、不折腾，让民众反“忽悠”、反折腾，共同坚持和践行好实事求是的优良作风。
四、市委书记在三级干部大会亲授“六大工作方法”
来源：基层干部参阅
最近，一位领导同志关于“六大工作方法”的文章在朋友圈刷屏，文中列举的事例鲜活生动，充满真情实感，总结得非常精辟。
复杂的工作到底怎么干？
“工欲善其事，必先利其器”，“磨刀不误砍柴工”，说的就是做事要讲方法这个道理。对科学的工作方法，要融会贯通，自觉运用，只有这样才能不断提高实践能力和工作水平。
“六大工作方法”
第一个方法：统筹兼顾，突出重点。具体到某个地方某个单位，要坚持把统筹兼顾和突出重点紧密结合起来，因地制宜，立足实际，在改革创新、项目建设、民生工程、党的建设等领域找准主攻方向，确定几项有特色、能突破的重点工作，用钉钉子精神和绣花功夫紧盯不放，既雷厉风行，又久久为功，不达目的不罢休，干出品牌，干成实效。
第二个方法：一般号召和个别指导相结合。一般号召和个别指导相结合，就是部署推进一项工作，开会或发文后，要到基层一线了解实情，看一看工作落地得如何，发现研究解决点上问题，推动面上工作落实。很多工作抓不好，往往就是一般号召多、个别指导少，搞大呼隆，笼而统之。
第三个方法：抓两头带中间。任何一项工作都有先进和落后，抓住两头，就能把中间带起来，整体水平就提升了。
第四个方法：坚持问题导向。其实质就是发现问题、研究问题、解决问题。一些同志总是觉得工作千头万绪，事情一团乱麻，不知从何下手；有的弄不清重点，瞄不准方向，找不到突破口。这都是没有坚持问题导向所致。
第五个方法：科学决策。价值圈、支持圈、能力圈。我们需要的是决断型决策，其实质就是民主集中制。既充分发扬民主又敢于集中，认真听取各方意见，该拍板时毫不含糊、当机立断。
第六个方法：落实的方法。一要运用五步工作法。二要运用倒推工作法。三要运用“搬石头”工作法。
在具体工作中要强化综合运用、灵活运用、创新运用，不断探索总结新方法，掌握更多更好的看家本领，把各项工作提高到新的水平。
官场正能量：党员干部必须接受并适应的十大新常态
一、群众路线在脚下
二、作风建设在路上
三、社会监督无死角
四、权力制约有明法
五、薪资福利更规范
六、党风廉政再高压
七、公器私利须分清
八、政绩观念要端正
九、正本清源纯信仰
十、正气清风坚信心
王牌阅官
