一、中办：对敢抓敢管、不怕得罪人的干部，符合条件的要大胆用
来源：新华社
近日，中共中央办公厅印发了《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》，这份文件给出七条意见，值得每个干部读一读。
一、大力教育引导干部担当作为、干事创业。
教育引导广大干部不负党和人民重托，以守土有责、守土负责、守土尽责的责任担当，在其位、谋其政、干其事、求其效。
二、鲜明树立重实干重实绩的用人导向。
坚持好干部标准，突出信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬，大力选拔敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部。
三、充分发挥干部考核评价的激励鞭策作用。
完善干部考核评价机制，切实解决干与不干、干多干少、干好干坏一个样的问题。
四、切实为敢于担当的干部撑腰鼓劲。
建立健全容错纠错机制，宽容干部在改革创新中的失误错误。
五、着力增强干部适应新时代发展要求的本领能力。
优化干部成长路径，注重在基层一线和困难艰苦地区培养锻炼，让干部在实践中砥砺品质、增长才干。
六、满怀热情关心关爱干部。
要给基层干部特别是工作在困难艰苦地区和战斗在脱贫攻坚第一线的干部更多理解和支持。
七、凝聚形成创新创业的强大合力。
大力宣传改革创新、干事创业的先进典型，激励广大干部见贤思齐、奋发有为。
二、乡镇干部：我们不怕进攻冲锋，就怕出力不讨好出力还“出事”
来源：人民日报作者：张志锋
“不干活，领导批评；干活吧，容易踩线。”最近下乡，一位镇党委副书记长吁短叹。
这位镇党委副书记自以为“想办法”为老百姓做实事，结果却背了处分，感觉前途“渺茫”。他负责为一个贫困村建水利工程，先规划设计，眼看到了冬天，山区结冰没法施工，只能等来年开春。不料，县扶贫办通知：年底前工程资金“清零”，否则就要收回。为保住这项工程，这位副书记“大着胆子”拍板：提前把钱转给施工单位。次年春天如期完成工程，验收合格，老百姓及时用上了水。
正当他为自己的“妙计”高兴时，县纪委介入调查，认定此举属于违规，最后给予他严重警告处分。他感叹：我已经50多岁了，本来想多干点事，反而“干出麻烦了”！
对此，县里一位纪检干部坦言：一些乡镇干部过去做事比较毛躁，很多工作经不起推敲，“我们暗访时，有个镇的多数干部都有逾矩、碰线情况。”可见，此类问题比较普遍。
要不要干？答案是肯定的。俗话说：当官不为民做主，不如回家卖红薯，在其位就要谋其政。为官不为，尸位素餐，缺乏担当，组织、纪律不允许。
问题是——怎么干？困难任何时候都有，关键看怎样克服。当干部，都想干一番事业，但既要干事，也要不逾矩、不碰线。这就要求干部首先多学习，熟悉法规政策；还得多深入基层，到群众那里取经，解决本领恐慌，摸透基层实情，树立底线思维。遇到麻烦要解决，越怕麻烦越麻烦，不能光凭热情、只图省事，而必须依法依规、合情合理地解决问题。
从领导层面来说，既要压担子，也要铺路子。一些领导部署工作时“只要结果，不问过程”，初衷虽好，但同样风险也高。既要有结果意识、也要有过程意识，这才是实事求是的态度。一件工作无非包含这些环节：谁来做、怎样做、做得怎样。基层干部不怕进攻冲锋，就怕剑走偏锋，出力不讨好，甚至出力还“出事”。因此，多考虑基层实际，多关注怎样做、怎样做得更好，也是当前亟待破解的现实课题。
总之，基层干部既要想干敢干，又要能干会干，切不可蛮干。
三、定调“生态文明建设”！习近平提出这些“真招”“实招”
来源：求是网 编制：钱坤
全国生态环境保护大会，5月18日至19日在北京召开，习近平出席会议并发表了重要讲话。此次大会规格高，信息量大，为新时代我国建设“生态文明”“美丽中国”布局定调。一个重大判断是什么？六个原则有哪些？哪些环保“大事”要做？看总书记提出的这些“”“真招”“实招”。
定调生态文明建设
习近平强调，生态文明建设是关系中华民族永续发展的根本大计。生态环境是关系党的使命宗旨的重大政治问题，也是关系民生的重大社会问题。
一个重大判断：生态文明建设正处于“三期叠加”
生态文明建设正处于压力叠加、负重前行的关键期，已进入提供更多优质生态产品以满足人民日益增长的优美生态环境需要的攻坚期，也到了有条件有能力解决生态环境突出问题的窗口期。
一个时间表：2035年美丽中国目标基本实现
习近平提出，要通过加快构建生态文明体系，确保到2035年，生态环境质量实现根本好转，美丽中国目标基本实现。到本世纪中叶，物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明全面提升，绿色发展方式和生活方式全面形成，人与自然和谐共生，生态环境领域国家治理体系和治理能力现代化全面实现，建成美丽中国。
五个生态文明体系：实现生态文明建设的“真招”
以生态价值观念为准则的生态文化体系；
以产业生态化和生态产业化为主体的生态经济体系；
以改善生态环境质量为核心的目标责任体系；
以治理体系和治理能力现代化为保障的生态文明制度体系；
以生态系统良性循环和环境风险有效防控为重点的生态安全体系。
六个原则+五点要求：推进生态文明建设的“实招”
六个原则：
一是坚持人与自然和谐共生；
二是绿水青山就是金山银山；
三是良好生态环境是最普惠的民生福祉；
四是山水林田湖草是生命共同体；
五是用最严格制度最严密法治保护生态环境；
六是共谋全球生态文明建设。
五点要求：
要加快构建生态文明体系；
要全面推动绿色发展；
要把解决突出生态环境问题作为民生优先领域；
要有效防范生态环境风险；
要提高环境治理水平；
四、贫困户“不想脱贫”怎么办？
来源：扶贫参考，综合自人民网、经济日报
要化解极少数贫困户脱贫“内生动力不足”的问题，必须在帮扶力度不断加大的同时，重视农民的“参与度”，通过提高农民“参与度”来增强贫困户的“获得感”。此外，也可按照精准扶贫要求，把新农村建设的着力点对准社会建设，以此提高其发展意愿。
从贫困户的体会来说，贫困户脱贫“内生动力不足”至少有以下几种原因。
有些农民从来没有离开过家，自身见识有限，难以突破外出就业的巨大“心理挑战”，不肯外出；
有的贫困户家庭生活没有目标，致富没有规划；
有的贫困户技能缺乏，学习意愿不强；有极少数贫困户存在严重的“等靠要”思想，没有发展愿望。
这些问题都不是简单的扶贫举措就能够解决的，更不能全靠“外力帮扶”。
破解“内生动力不足”问题，需要有针对性地调整脱贫帮扶和农村建设思路。
近年来，各地在帮扶贫困地区和贫困户上采取了很多措施，下了很大力气。扶贫目标更加精准，扶贫效果十分明显，但帮扶方式仍然是以“给”为主。造成贫困的一个重要原因是自然资源和社会资源相对不足，所以扶贫工作中给钱、给物、给机会是必须的。但在帮扶力度不断加大的同时，也要重视农民的“参与度”。
脱贫致富，说到底还是贫困户自己的事情。脱贫攻坚要注意通过提高农民“参与度”来增强贫困户的“获得感”，通过提高“参与度”来激发农民自身的发展动力。相对于给钱、给物，激发“参与感”在速度上可能要慢一些，但对巩固脱贫成效却至关重要，值得多付出一些耐心和时间。
这些年来，农村建设力度空前，乡村面貌都在“新”起来。
着眼于改善基础设施和农村面貌的新农村建设，在脱贫攻坚上发挥了基础性的作用。按照精准扶贫要求，针对极少数贫困户脱贫“内生动力不足”的现状，我们有必要把新农村建设的着力点对准社会建设。
随着城镇化推进和农村青壮年人口快速减少，在很多地方，尤其是贫困地区和贫困村落里，社会组织、社会结构乃至社会管理都发生了很大的变化，面临很多实际问题，社会建设的任务渐渐凸显出来，贫困户脱贫“内生动力不足”就是表现形式之一。
因此，扶贫工作需要村民广泛参与、协商，在参与的过程中，村庄的团结以及村民对共建共享理念的认同都会得到增强，这有利于激发他们参与社区建设的动力，也是提高极少数贫困户发展意愿的“对症之策”。
五、“基层”，不是降低标准的理由
来源：中国纪检监察报作者：陈军
笔者到基层调研，当地领导为某项做得不到位的工作圆场：“我们这种小地方嘛，标准、要求肯定没有上级机关高，再说基层工作千头万绪，很不容易，请多理解、多支持！”
地方小、隔得远、条件差，工作标准就该低一点儿，要求就要松一点儿，水平就可以差一点儿，现实中持这种观念的人并不罕见，不仅一些基层干部用“基层”为自己开脱，而且部分上级机关的干部也因此认为“情有可原”。照此逻辑，政策规定、纪律要求、工作落实，从上到下的过程就是逐层递减的过程，这也是造成“上面九级风浪，下面纹丝不动”现象的重要原因。
在实际工作中，有时上面的要求与标准是“一头羊”，而经过层层递减“瘦身”，到了最基层就变成了“一只鹅”。有的一把手把责任传给“二传手”，“二传手”传给“三甩手”，责任被逐级弱化；有的在贯彻落实上级精神和决策部署时，“缺斤少两”，不少政策“下不了镇、进不了村、入不了户、到不了人”，弄得面目全非；有的在作风上也搞“递减”，上紧下松，故意设阻力，阳奉阴违，利用信息不对称搞“中梗阻”。甚至，有一些基层干部法纪意识淡薄，觉得“石头投进湖面，自己在波纹的最外边”，自以为“天高皇帝远”，以致有恃无恐，对中央三令五申的要求置若罔闻。
凡此种种，层层递减执行政策规定、落实工作，对确保政令畅通影响极大，若不纠正解决，就会导致政策初衷“失真”、规定要求“瘦身”、安排部署“变形”，“层层落实”也就变成“层层落空”。
从上到下，应当是一个不断落实、更加具体的过程。政策规定、工作落实越往下，越要细；越到基层，越要增强看齐意识，同上面保持高度一致。如果对上只是应付，对下只是安排，在办公室安排工作、在会议上落实工作，落实就成了“落虚”，就会陷入形式主义的窠臼。如果党的政策和要求不是层层传导而是如同层层递减的涟漪，不能“一竿子插到底”，那么真正惠及群众就无从谈起，老百姓的获得感就会大打折扣。落实不到基层、惠及不到群众，政策规定的贯彻执行就会失真错位，群众就会直观地得出“雷声大、雨点小”的负面结论，直接影响党和政府的形象。
缺失了“我”的责任，“我们”这个链条便少了一环。从上到下的各级组织和岗位，都不可或缺，一环扣一环，严丝合缝，正常的运行当是层层传导压力、层层落实责任。绝不能让政策规定、纪律要求、工作落实层层递减，出现不到位、搞形式、走过场现象。
官场微小说《心腹》
刘娜当年曾是“城花”，其如花笑靥整天在照相馆的橱窗里绽放，引得路人两眼发直。一干追求者中，王大雷无疑是最为出众的一位。
王大雷的父亲在任市政府副秘书长时积下丰富人脉。上世纪九十年代下海潮初起，他一马当先，承包了市政府外事办用来接待外宾的酒店，很快赚取到第一桶金。王大雷大学毕业后，被父亲带在身边，迅速成长为商场好手。
凭借一掷千金和绝佳口才，王大雷从众多追求者中脱颖而出，唯一的障碍来自刘娜的同父异母的弟弟刘铁。有一回，王大雷手捧鲜花刚走进刘娜的闺房，隔壁房间的刘铁就高喊一声：“王大雷，你要敢碰我姐一下，我就剁了你！”
聪明的王大雷知道怎样投刘铁所好：先送上一台进口笔记本电脑，让其沉迷游戏不可自拔；再送一台哈雷摩托车，骑着又帅又拉风。于是接下来的日子，刘铁要么在街上飙车，要么在电脑前鏖战，对未来姐夫的好感与日俱增。
刘娜成为王夫人之后，将弟弟弄进王大雷的公司。为驯服这不省心的小舅子，王大雷采取了“冷遇法”，从不拿正眼瞧刘铁一下，又暗中指示人事部门在公司中层以上会议时安排刘铁参与倒茶递水。刘铁天天目睹姐夫的威仪，对姐夫的态度由起初的漫不经心发展到有些敬畏，最后毕恭毕敬绝对服从。王大雷趁热打铁，任命刘铁为办公室副主任，负责外事接待。
饭局上少不了各色美女，王大雷每每与她们打情骂俏，全然不顾身边还坐着小舅子。因为刘铁已被改造得“乖巧”之至，每次把宾馆房间钥匙塞到姐夫手上时，从不多言一句。
一天凌晨，王大雷刚走进家门，刘娜就从床上翻身起来，揪住王大雷的衣领质问他和谁鬼混去了。王大雷不慌不忙地说：“我哪天出去应酬不是带着你弟弟，我要是有邪念，还会带着一个卧底吗？”边说边拨通电话：“刘铁，跟你姐说我们为啥忙到现在？”电话递给刘娜，几分钟后，刘娜脸上云开雾散。
不久，刘铁转正当上办公室主任。公司上下都知道，他这才算真正成为老板的心腹。
（来源：官场小小说文丨魏振强）
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