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2018年5月智库“官”察周报(总第18期)

时间:2018-06-13来源:王牌智库 作者:acebm 点击:
  一、国家主席“坐镇”的领导班子新加入一位常委
 
  来源:资料|北京青年报、南方都市报、新华网等    撰文|李岩
 
  2018年5月智库“官”察周报(总第18期)

  5月23日,中央审计委员会初次亮相,主任、副主任名单出炉。
 
  当天,国家主席习近平作为中央审计委员会主任主持召开了该委员会首次会议,国务院总理李克强、中纪委书记赵乐际任副主任。
 
  今年3月底,中共中央印发《深化党和国家机构改革方案》。《方案》中明确,新组建6个党中央决策议事协调性质的委员会,除了最新亮相的中央审计委员会,其它5个分别是中央全面依法治国委员会、中央全面深化改革委员会、中央网络安全和信息化委员会、中央财经委员会、中央外事工作委员会。目前,2个月过去,6个委员会中,除了中央全面依法治国委员会的领导成员名单尚未披露,其余5个委员会的领导名单均先后公开。
 
  相比较而言,中央审计委的名单有其特殊之处。我们通过表格看一下5个委员会的领导名单。
 
2018年5月智库“官”察周报(总第18期)
 
  可以看出,5个委员会的主任、副主任都由中央政治局常委担任,领导架构非常高。习近平均担任委员会主任,副主任中均有李克强,相比较而言,赵乐际的名字是第一次出现。
 
  就中央审计委员会的领导名单,采访了南京审计大学副校长、教授裴育。他分析称,由于审计署是国务院的一个组成部门,李克强总理实际上也是审计职能部门的最高领导。同时,中央纪委和中央审计委也会有协同、合作的考虑。
 
  “实际上,纪委和审计部门此前就一直进行合作,这并不新鲜。”裴育表示,有些时候纪委发现了领导干部的违纪违规问题,可如何把问题搞清楚、如何定性,就需要审计部门进行配合,因为审计更具备专业性。反过来,也会有在审计过程中发现领导干部违纪违规线索,再交由纪委查处的情况。“两方面的配合协作是互相的。”
 
  因此,中央纪委书记赵乐际出现在中央审计委领导名单中的原因也就不言自明,是在强化审计委的“审计”+“监督”作用。
 
  二、一位国贫县挂职副县长直言:我来捅捅精准识别的窗户纸!
 
  来源:大潘扶贫
 
2018年5月智库“官”察周报(总第18期)
 
  大潘,国家某部委派驻陕西略阳挂职副县长。本文仅代表作者观点!
 
  贫穷本就是一个相对的概念,非得用数学的方法整出个绝对的划分,那么执行者的主观判断就起了很大的作用。所以一轮又一轮,误差率居高不下。现在回过头来再看时,发现老百姓最满意的,还是第一轮识别结果。因为乡里乡亲生活在一起几辈子了,谁穷谁富心里都有本账。后来,指标来了,寻租空间大了,关系户、懒汉也都进来了。
 
  精准识别只是一个环节,我们不能只要识别率而不计行政成本,把大量人力、财力、物力花在这个环节上。
 
  在具体操作上,我觉得应该把握“三轻三重”,即:轻识别、重摸底,轻考核、重发展,轻政绩、重实际。
 
  一、轻表册、重应用。精准识别要的结果不是一堆表册,而是老百姓期望的公平和正义,国家期望的实施精准扶贫的基础数据。重应用,就是将表册上的数据,经过融合分析后,变成脱贫攻坚科学决策的“好参谋”,让精准施策有数据支撑,让各级各部门的扶贫工作在数据的引领下有章有序推进。
 
  二、轻考核,重发展。就是秉持“授权=信任+支持”的工作理念,明察暗访的考核少一点,基于信息化的自动督促和提醒多一些。重发展,就是把有限的精力,放在考察和调研上,放在略阳的发展上。
 
  三、轻政绩,重实际。精准识别的政绩,绝对不是“不顾当地实际,把上级的指导意见简单化理解、机械化执行”,而是感同身受贫困户的苦与泪,坚持“从群众中来,到群众中去”。重实际,反而能产生真正的政绩,群众路线“是干部作风硬不硬的‘试金石’”。
 
  三、中纪委:将“副职”叫成“正职”是语言贿赂
 
  来源:中国纪检监察报
 
2018年5月智库“官”察周报(总第18期)
 
  《中国纪检监察报》刊文指出,给称呼“戴高帽”中最常见的是将“副职”叫成“正职”。有的同志为了“讨好”上级,故意在称呼中省略“副”字,以此来表示自己对上级的尊重。但这其中也不免有“奉承”心理,从某种程度讲,也是一种“语言贿赂”。
 
  有一些领导干部,对下级的“戴高帽”称呼开始还有些受宠若惊,时间久了反而心安理得地欣然接受,很享受这种被人“戴高帽”的优越感。不少党员干部在一声一声“拔高”的称呼中变得飘飘然,滋生了官僚主义的作风。
 
  党内称呼非小事。《关于党内政治生活的若干准则》中明确规定,在党内所有党员尽管工作分工有所不同,都是平等的同志和战友,党内要互称同志,不称官衔。有那么一段时间,在党内活动中很难听到互称同志的声音。即使是在党委会上,甚至在党小组会上,党员之间也都互称官衔,不称同志。
 
  四、奢侈化、媚外化、景观化,是森林城市还是“绿色政绩”?
 
  来源:半月谈  原创:周勉
 
  森林城市是满足人民日益增长的优美生态环境需要的直接体现,目前正在各地蓬勃兴起。但部分地区森林城市建设有所跑偏,存在奢侈化、媚外化和景观化等问题。
 
  奢侈化:城里一平方山上一亩林
 
  “城市绿化的成本按平方米计算,山上造林的成本按亩计算。当前奢侈化倾向主要表现为高碳化、反复化和随意化。很多道路隔离带,为保证景观效果,每平方米每年成本在800元以上,其中维护成本就占了70%。
 
  一些城市热衷树种升级,甚至到了“升一次级,升掉一片林”的程度,与党的十九大报告中“节约优先、保护优先、自然恢复为主”的方针背道而驰。
 
  媚外化:别人的都好自家的都差
 
  在森林城市建设中,尽量使用乡土树种和本地植物是业界公认的基本原则,但许多地方总觉得“别人的都好,自家的都差”,盲目引进不适合当地环境树种,首要表现就是“只选贵的、不选对的”。第二个表现就是热衷跟风。因为存在种植时间差、过度跟风等原因,如今很多苗圃里这样的苗木已严重过剩。
 
  景观化:只管好看不顾好用
 
  森林城市的本质是通过营造城市森林,形成一个近自然系统,充分发挥其生态效益来实现城市宜居,园林式的景观只是起辅助作用。但目前不少城市却本末倒置:重视外在景观打造,忽视生态系统建设。一些绿化项目“看上去很美”,但不仅无法让市民置身其中,也无法充分发挥生态效益。
 
  还有一些城市,觉得之前保留下来的树不好看,就换成整齐划一的树种,甚至搞一街一树改造,不仅完全不顾市民多年对老树形成的感情和相处方式,也把良好的生态效益改走了。
 
  城市与森林仍未完全形成和谐共生的整体。
 
  官场正能量:鞋上有泥,心中有底
 
  【人物】“跑腿书记”卓彦庆
 
  【故事】卓彦庆是浙江龙游石佛乡大力山村原村支书。他被群众选为村支书24年,花了18年时间在崇山峻岭间凿出29公里机耕路。从修家用电器、协议分户、办残疾证、取养老金,到为山顶的大力山小学买菜、雨天检查进村道路、加固电线杆,为了办好这些涉及群众生活、日常村务的事,他先后骑坏了4辆摩托车,总行程超25万公里,成为名副其实的“跑腿书记”。5月14日,卓彦庆突发脑溢血昏迷入院,抢救无效离世。大力山村村民夹道十里相送,近万群众为之流泪。
 
2018年5月智库“官”察周报(总第18期)
 
  【点评】
 
  “平时大家看到他心里就踏实,如今他不在了,我们都感觉顶梁柱倒了。”村民们视卓彦庆为“顶梁柱”,足以照见他的一腔为民情怀。“跑腿书记”何以让万人流泪?
 
  最能击中人心的莫过“跑腿”精神。只要群众有所呼、有所盼,无论大事小事,从不拖拖拉拉、推诿扯皮,从不斤斤计较、患得患失,而是亲力亲为、鞠躬尽瘁。
 
  “民生在勤,勤则不匮。”为民服务没有捷径可走,只能是踏踏实实、苦干实干,给群众“跑腿”越多,群众的认可也就越多。卓彦庆不只是“跑”一时一地,而是一直“在路上”。只有心里装着村民,才能如此干劲十足、如此无怨无悔。而群众的洒泪相送也启示更多党员干部,唯有苦干,才能为老百姓谋得福祉;唯有实干,才能交出让人民满意答卷。
 
  “劝君不用镌顽石,路上行人口似碑。”是一粒种子,就要埋进深厚的土地;是一面旗帜,就要飘扬在希望的田野。“人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。”金杯银杯不如老百姓的口碑,干部好不好老百姓说了算。只有以实际行动心系群众、忘我工作、无私奉献,才能把丰碑树立在人心之中、历史之中。
 
  (来源:人民日报评论原创丨欧阳锡龙)


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