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2018年8月智库“官”察周报(总第30期)

时间:2018-09-13来源:王牌智库 作者:acebm 点击:
  一、河南省政府网上政务公开成绩单出炉
 
  来源:河南日报
 
  8月22日,《2017年河南省县、市级政府网上政务公开评估报告》公布。郑州市、柘城县分列市、县第一位。
 
  政务公开是国家治理体系和治理能力现代化建设的重要组成部分。从2008年起,我省各级政府开展政务公开工作已经整10年。通过对县、市级政府门户网站的政务公开综合质量进行量化评估,2017年,我省106个县(市)政府门户网站政务公开的平均得分为63.3分,首次突破及格线。其中,得分前三名的县(市)依次是柘城县、巩义市、沁阳市。全省18个省辖市政府门户网站政务公开平均得分为80.2分,得分前三名的是郑州市、许昌市、南阳市。
 
  报告指出,要将推进政务公开和转变地方政府的工作作风、强化地方政府的服务功能、提升地方政府的治理能力、优化地方治理体系融合起来。要加强全省各级政府网上政务公开的标准化建设,推进各级政府网上政务公开的深入发展,以政务公开推进政务数据融合。同时,在“互联网+”的新时代背景下,积极尝试政务“微公开”。
 
  二、少见!国家级会议上为何部署一个县级新机构?
 
  来源:决策杂志、央视新闻、中国新闻出版广电网、微信公众号“国家广电智库”、澎湃新闻等
 
  8月21日至22日,全国宣传思想工作会议在北京召开。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话。
 
  决策杂志发现,会议提到一个特别的机构——县级融媒体中心,这是这个新机构的名称首次在国家级会议上的亮相。
 
  关于县级融媒体中心,决策杂志注意到,官方此前已有部署。
 
  7月5日,国家广播电视总局发展研究中心主办的微信公号“国家广电智库”发布消息:最近,中央对推进县级融媒体中心建设进行了部署,这是新阶段深化文化体制改革的重大举措,也意味着推进媒体融合工作重点从省以上媒体延伸到基层媒体、从主干媒体拓展到支系媒体,支系媒体的改革将促进国家媒体体系的全盘激活。
 
  文章指出,在这场改革中,县级广播电视台是主体。多年来,经济社会和媒体发展深刻变革,县级台发展遇到新问题,许多台的运行陷入困境。县级台呼唤新一轮改革,转型发展正在酝酿。现在,这个机遇之窗已经打开,关键在于抓落实!
 
  文章还指出,实际上,县级融媒体中心建设正在试点,已取得阶段性成果。试点中比较普遍的做法是:将县广播电视台、县党委政府开办的网站、内部报刊、客户端、微信微博等所有县域公共媒体资源整合起来、融合发展。在资源整合与融合发展的双重改革中,县级台需要找准自己的角色和定位。
 
  对于“县级融媒体中心建设”这一改革,“国家广电智库”7月5日的文章还谈到了几个要点。
 
  县级融媒体中心建设的要点:
 
  县级媒体的主业是宣传,宣传只能加强,做好主业才能实现发展;
 
  传统的广电媒体改革路子已走不通了,县级台发展的目标就是融媒体,而不仅仅是频率频道;
 
  在县级融媒体中心建设中,县级台应积极发挥作用,做县级融媒体中心建设的主阵地、排头兵和主导者。在信息视频化的时代,在县级台基础上建设县级融媒体中心是科学选择。
 
  文章表示,紧紧围绕夯实党在基层的宣传思想文化阵地这一核心任务开展工作,这是县级台的政治任务。
 
  在整体谋划县级融媒体中心建设的同时,要重点在两个方面突破:
 
  一是选任一个想干事善干事能干成事懂专业的台长;
 
  二是在用人上务必打破身份限制,以工作绩效为统一考核标准,强化正向激励,打通编外人才成长通道,吸引更多的人才加入进来。
 
  三、人民观察:中国特色扶贫开发道路不断拓展
 
  来源:人民网-人民日报
 
  在改革开放后扶贫开发的探索与实践基础上,党的十八大以来,习近平同志就精准扶贫精准脱贫发表一系列重要论述,阐明了新时代我国扶贫开发的重大理论和实践问题,丰富和拓展了中国特色扶贫开发道路的内涵。
 
  中国特色扶贫开发的经验做法,可以归纳为五个方面:
 
  坚持改革创新。
 
  坚持党的领导、政府主导。
 
  坚持可持续投入。
 
  坚持开发式扶贫。
 
  坚持协同推进。
 
  中国特色扶贫开发道路是中国特色社会主义道路的重要组成部分。打赢脱贫攻坚战,是全面建成小康社会的标志性指标,是解决发展不平衡不充分问题的关键之举。
 
  打赢脱贫攻坚战面临的困难和挑战:
 
  脱贫攻坚任务依然艰巨繁重。
 
  攻克深度贫困堡垒难度更大。
 
  形式主义、官僚主义还不同程度存在。
 
  脱贫内生动力有待增强。
 
  努力夺取脱贫攻坚战全面胜利
 
  全面建成小康社会,一个也不能少。面对脱贫攻坚决胜期的困难和挑战,我们要全面落实《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》,以更有力的行动、更扎实的工作,确保坚决打赢脱贫攻坚战,不断拓展中国特色扶贫开发道路。
 
  进一步强化政治责任。打赢脱贫攻坚战是我们党作出的庄严承诺,脱贫攻坚是省市县乡村五级书记一起抓的一把手工程,是一项极其重大、极为严肃的政治任务。
 
  坚持精准扶贫精准脱贫基本方略。脱贫攻坚,贵在精准,重在精准,成败之举在于精准。
 
  持续激发贫困群众内生动力。扶贫开发重在持续激发、培育和形成贫困群众脱贫的内生动力。要树立脱贫光荣导向,弘扬自尊、自爱、自强精神,为激发贫困群众脱贫内生动力营造良好氛围。
 
  四、保持“眼睛向下”的情怀
 
  来源:人民日报  作者单位:中国人民大学
 
  毛泽东同志作出“没有调查就没有发言权”的重要论断,见证了中国共产党人坚持从群众中来到群众中去的工作路线和工作方法。
 
  正如他在《农村调查》一书的序言所说,“没有眼睛向下的兴趣和决心,是一辈子也不会真正懂得中国的事情的”。
 
  眼睛向下,是共产党人密切联系群众的正确态度和有效方法。如果嘴上口号喊得震天响,满脑子打的却都是自己升官发财、出名上位的“小算盘”,那么就算眼睛向下,也只会“目中无人”。对于共产党人而言,眼睛向下的本质就是要想群众之所想、急群众之所急、解群众之所困,把群众的烦心事、头痛事作为基层工作的重点。只有以群众的获得感、幸福感、安全感作为衡量工作成效的重要标准,经常换位思考、将心比心,把群众看作自己的家人、亲人,才能抓住工作中的要害,才算是真正做到眼睛向下、脚步向下。
 
  眼睛向下,要有问题意识、坚持问题导向。窝在办公室里看材料、坐在会议室里听汇报,就算调研也习惯于走安排好的“经典路线”……这样的形式主义作风无法帮助我们发现真问题。彭真同志曾用“八面树敌”形容问题意识对于决策的重要性。领导干部只有多从反面入手发现问题,特别是重视听取和研究各种不同看法,才能筛选出最真实、最有效的信息;只有养成“多走一步”“多问一句”“多想一层”的习惯,才能赢得群众的信任,了解他们内心的想法,听到最真实的诉求。
 
  “没有满腔的热忱,没有眼睛向下的决心,没有求知的渴望,没有放下臭架子、甘当小学生的精神,是一定不能做,也一定做不好的。”毛泽东同志的告诫,今天读来依然发人深省。保持“眼睛向下”的情怀,坚持“眼睛向下”的方法,我们才能时刻擦亮初心,从群众中汲取无穷的智慧与力量。
 
  官场微小说:《命名》
 
  县报记者邹大明跟着县妇联领导下乡,去葫芦镇检查工作。参观完镇上的几个点,他们来到距离镇区不远的一片杨树林。
 
  杨树林在一条河边,树木大小不一,粗的直径有十公分,细的不过三四公分,还有几十棵明显是刚栽植不久。能在河滩上造起这片树林,即便不算奇迹也是非常不容易的事。葫芦镇妇联负责人豪情满怀地介绍道:“这片林子是我们组织小河附近村组十几名妇女坚持多年栽植而成的,所以我们叫它‘妇女林’。”
 
  县妇联的领导们听后都很振奋,纷纷掏出手机与“妇女林”合影留念,并对葫芦镇妇联工作给予高度评价。邹大明却一句没听进去,脑海中回放着半个月前自己随团县委领导到葫芦镇检查团委工作时的情景。那天,也是在这片树林跟前,葫芦镇团委负责人慷慨激昂地介绍说,“这片林子是我们组织小河附近村组十几名团员近几年栽的,乡亲们都亲切地叫它‘青年林’。”
 
  虽然心存疑问,但自己毕竟不是检查组成员,跟着来只负责采访写新闻,邹大明也不好说什么。没想到事有凑巧,仅仅过了一周,部门主任又安排他跟随县武装部领导到葫芦镇检查工作。葫芦镇武装部负责人领着检查组来到那片杨树林前,这片树林又有了新名字——民兵林。
 
  那片林子到底叫什么,当地人是个什么说法?邹大明越来越好奇。中午,一行人在镇政府食堂吃完工作餐。检查组领导都要午休,邹大明一个人出来去了那片树林,正好遇到三位老人在挖树坑,新坑旁边放着一捆杨树苗和两只空水桶。
 
  邹大明心道运气不错,赶紧走到老人跟前打招呼:“大爷,栽树呢。”“是啊。”老人们齐声说。邹大明接着问:“这些树都是你们栽的吗?”一位老人自豪地看了邹大明一眼,“可不是嘛。我们村离这河太近,为了抗洪防水,几把老骨头一有工夫就来栽树,五六年光景,总算长成一片林子了。”
 
  可算找到真正的造林人,邹大明有些激动地挥着手说:“什么妇女林、青年林、民兵林,这分明是九九重阳林!”
 
  老人一脸迷茫:“你叫它啥林?不就是一片挡水的树林嘛,还要取名字?”
 
  (来源:《检察日报》,作者:阿金)


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