岁序更新，乾坤万象；

财年游蛇，赓续华章。

2025，王牌智库创立28周年！

2025，王牌团队由坚韧走向坚强！

2025，王牌人擘画前行，步履回响，一路向前，一直在路上！

28年风雨，28年执著，28年信仰，28年闪耀着智库心底坚不可摧的助政“灯塔”之光！

28年，王牌智库深耕市域经济、县域经济、乡镇经济；一群怀理想、抱大器、思想穿透至暗的智库人，穿越极兔莽原和龙腾八方的风霜雨雪，走过荆棘丛生和山高水长的远程，只为心中那一抹雨后灿烂的彩虹！

28年，在读懂中国经济、中国式现代化国家建设和高质量发展的征途上，远远望见一群志同道合的王牌人，志在扛起中国民间政府智库的大旗，志韧刚毅、脚踏实地，不惧爬坡过坎、艰难险阻、餐风露宿，坚信在智库行走中读懂中国，坚信在智库行走中读懂市场，坚信在智库行走中读懂政府。

28年，肩扛担当，手提辅政明灯，智库人心头始终亮着“一条道走到亮”的希望。那就是，王牌智库与地方政府日月同辉、携手同行、风雨同舟、双向奔赴、同心谋划市、县（区)、乡镇高质量发展的爬坡过坎和解疑释难的“灯塔”。

这就是王牌智库精英团队，心有所想，志有所谋。

2025，国家战略层面已经释放出“积极的财政政策”和“适度宽松的货币政策”，此乃“第一生产力”。通俗地说，就是经过强力“化债”推动，市场流动性大大改善；地方政府债务减轻，有钱投资，大批产业项目上线，产业资源优化配置先机凸显。这个关键节点，地方党委政府的决策力和执行力就显得格外重要。其中，产业格局的擘画和产业链的专业招商，是当下地方政府最紧迫、最头疼、最难解的难题；地方特色经济之路怎么走？产业发展模式如何创新？谁能助力地方政府专业招商？

2025，王牌智库有备而来，除坚定不移地推行王牌智库服务市县区经济高质量发展系统解决方案，用顶层设计方法论服务市县区委书记及其领导班子优化施政纲要，继续智库发力全程陪跑市县区委书记及领导班子主政全过程之外，王牌智库还带着实战研发的“爆品”而来，一手抓顶层设计，一手抓坚持“抓产业有钱花”，着力突破地方政府专业招商的瓶颈，带着龙年的研究成果而来，带着地方党委政府的“信托”而来。事实上，专业招商不仅是王牌智库助力省、市、县（区)、乡镇各级政府导入市场化现代招商体系的重大理论成果，也是各级地方政府深化改革传统招商营商体制机制的重要举措。王牌智库坚信，“地方政府跟着智库去招商”“投资商跟着智库去投资”的理念定能助力地方政府招商实现新的突破。为此，王牌智库推出理论成果“拿手锏”：

一是王牌智库联手河南人民出版社，重磅推出《县域治理王牌方略——如何当好县委书记》《乡镇治理王牌方略——如何当好乡镇书记》《因“链”施策28条——河南28个重点产业链专业招商实战研究（2024版）》以及《市域治理王牌方略——如何当好市委书记》。

二是《因“链”施策28条——河南28个重点产业链专业招商实战研究（2024版）》成果的理论与实践效能深度融合，以河南重点产业市场为样板，对河南省委省政府推行28个重点产业链发展的重大战略决策，进行智库版深链剖析研究，从中找到地方政府招商营商的突破口和新路子。这种智库版深度研究产业链发展和招商的实用读本，无疑是地方政府招商营商的刚需和诉求，对全国各级地方政府布局产业及配套招商，同样具有示范效应。

三是专题研发，开启了地方政府产业运营和招商工作新思路。包括如何做好省市驻外办事处工作、河南县域经济王牌榜（王牌榜单指标体系建立与数据录入）、河南省政府参政室课题（黄河流域生态保护和高质量发展）、郑州航空港区产业招商推介方案、郑东新区CBD城市更新专题研究、尉氏县国有平台公司市场化运营报告、商城县、新安县、浚县城市发展预诊方案、河南省肉牛产业项目研究、哈萨克斯坦烟草项目研究、河南省人工智能产业发展及重点应用场景研究、深圳罗湖区城市更新顶层设计研究、地热矿泉水市场市场前景研究报告、国内城市招商国际少年奥运会项目智库研究报告、上合组织国家多功能经贸平台建设研究、河南省驻外招商工作谋划、奥林特药业合作、广东华南数字产业研究、深圳华润中药产业研究、周口三江集团水街项目招商、福建漳州产业社区招商等。N多专题研发是王牌智库专业项目谋划的前奏，这恰是地方政府当前专业招商的短板，也正是投资商务实投资选项落地前的专业刚需。

理论成果既是2025年王牌智库顺大势、敲大钟、下大棋，是谋划在先解读中国市县经济的价值取向的系统支撑，又是地方政府开创市场化专业招商新纪元的制高点。紧接着，是王牌智库的实践“三招”：

一是新财年，新招数，新招商。

王牌智库将研究成果导入地方党委政府领导班子决策层，助力和优化地方政府深化改革传统的行政招商体制机制，营造地方政府专业招商高位谋划，深度策划，广度规划的现代化招商营商体系建设工作环境，有利于展开专业招商“沙盘推演”，挂图作战，按图索骥，顺藤摸瓜。政府以招商体制机制改革为抓手，以本土资源禀赋和传统产业为基础，盘整生态资源和产业资源存量，以构建现代化产业体系为导向，支持新兴产业和未来产业发展的谋划和布局，逐步实现传统产业数字化转型升级，加大新型工业化和先进制造业创新主体建设的力度，以资源补给和促进市场要素集约流动为核引擎，开放市场端口，从而夯实市域、县域及乡镇经济高质量发展、特色发展的基本盘。

其中，最重要的支撑点，就是构建适合新时期经济高质量发展的省、市、县（区)及乡镇实际的现代化专业招商体系。因为，现代化产业体系建设和发展，必须加强招商体制机制改革。传统的行政招商体制机制以其坐门等客、亲情招商、喝酒招商、同学招商的招商……这种僵化呆滞的低效能招商，已经完全不适应经济高质量发展和现代化产业发展的需求。可以说，现代化专业招商，是目前地方政府招商工作的痛点、堵点、难点；难就难在政府招商方式老套，招商路子狭窄，招商政策不兑现，政府“说话不算话”。产业急需招商，政府也急需招商，难的是政府缺失招商的桥梁与纽带，盲人摸象的碎片化招商不行了，怎么办？

二是创新招商模式。

王牌智库从28年市县经济高质量发展的实践中，提出了全面完整的地方政府现代化专业招商体系新模式，包括地方政府招商营商体系顶层设计战略框架和系统解决方案，将招商环境与营商环境优化一同纳入专业招商体系之中，导入经济高质量发展新理念，构建适合地方政府产业发展格局实际、以传统产业为基础，以新型工业化主导产业为引领的现代产业生态。实现地方政府“跟着智库去招商”，亦可同时实现“投资商跟着智库去投资”，智库就是一个可以专业信赖的专业平台。

首先，通过实地踏勘考察研究，绘制出地方政府产业发展新态势、新蓝图，突出各类产业园区主导链主产业的驱动和产业链延伸发展新起势，重点发展“专精特新”产业集群，从而带动一、二、三产业融合发展；

其次，因“链”招商、因“产”招商，谋划和孵化现代化专业招商体系，包括产业园招商、产业开发区招商、主导产业链招商等。所有的产业体系不可能封闭式自我发展，上上下下和里里外外的产业链招商势在必行，不可或缺。因为，每个重点产业发展和竞争力的形成，都是因“链”招商、因“链”施策的结果，可谓链链出新，链链出金。

最后，每条产业链招商都是大大小小的一个闭环式系统，招商的广度和深度需要深入研究，需要把每个产业链上、中、下游的资源摸清吃透，体现专业招商的全局性、科学性、规范性、专业性、系统性、实用性。与此同时，王牌智库将链接资本方，助力地方政府平台公司转型做实，助力地方产业投资落地。专业的事，专业人干。王牌智库懂政府需求，懂市场资源配置，懂投资商利益诉求，智库“三懂”，可解政府之难，可解政府之忧。

三是王牌智库专业为地方政府打造实用实效的“招商图谱”。

这个“图谱”来之不易，是王牌智库28年来的现代化专业招商思想、招商理念、招商格局及专业招商方式方法积累和研磨的结晶。在王牌智库现代化专业招商体系构建过程中，王牌人把调整和优化产业机构作为产业市场化招商的大盘；再进行点对点、面对面招商资源对接、产业融合、全链赋能，项目孵化。“招商地图”挂起来，“招商图谱”挂起来，王牌智库团队与地方政府面对面、心连心动起来，学习“三懂”，领悟“三懂”，落实“三懂”，对照“招商图谱”，研究对策方略，寻找专业招商路径。政府决策引路，王牌人助力陪跑，化解政府“急难愁盼”，解除政府招商难题。

至此，王牌智库又开辟了新的战略蓝海，全力打造“中国地方政府专业招商服务平台”，和王牌智库服务市县区委书记及其领导班子施政纲要研究顶层设计的战略蓝海并行运营，王牌智库正式迈进“双蓝海”运营时代。这是值得王牌智库未来10到20年全力投入的新蓝海。从传统招商向专业招商转型，王牌智库用“懂市场、懂投资商和懂政府”的“三懂”担当，来为地方政府专业招商进行智库赋能，用“双蓝海战略”全面引领推动“地方政府跟着智库去招商”和“投资商跟着智库去投资”的智库专业招商新时代！

路虽远行则将至，事虽难做则必成。

2025，王牌智库将倾力开创中国地方政府专业招商体系建设新纪元！

2025，一个财年的新课题，急政府之所急，谋政府之所谋，想政府之所想，解政府之所难。王牌智库在路上，一起携手更精彩，在“专家理政，专业助政”的路上，在谋划政府专业招商体系建设的路上，政府信托智库，王牌专业解难。

我们坚信：“地方政府跟着智库去招商”“投资商跟着智库去投资”的愿景与王牌智库实战助力、实效推动相结合，地方政府专业招商一定会赢！

谨以此文作为新年献词，也是王牌智库致省、市、县（区)及乡镇党政领导班子的新年公开信，更是一份真诚邀约，王牌智库有实力，有决心，有信心，全方位协助地方政府破解产业链发展和专业招商难题，用顶层设计方法论解决眼前如何专业招商破局的难题。活用“政府+智库”，高位谋划顶层设计，务实落地一手抓产业立足久久为功，一手抓县域经济高质量发展顶层设计工作方法优化系统解决方案，想明白、说明白、干明白，一同践行“智库有王牌，市县有未来”。

新年快乐！

王牌智库首席专家、董事长

上官同君

2024年12月30日