序言：当"会见"成为一场精密运转的系统工程 

在无数地方招商故事中，"领导会见投资商"往往是一个程式化的片段，一句"高度重视"的注脚。然而，2026年1月6日 的安阳，却将这一常规环节，打磨成一套驱动项目落地的精密系统。本文所记录的，不仅是一次市委书记的会见，更是一场关于地方政府如何革新招商理念、重塑工作流程、构建专业生态的深度实践。安阳的探索，将"会见"从前端的"意向接触"升级为后端的"落地引擎"，通过"会前深潜-会中拍板-会后闭环"的无缝衔接，破解了长期困扰地方招商的"信息不对称、部门协同难、项目落地慢"三大顽疾。作为亲历这一过程的 王牌智库人，我试图透过这场"安阳之约"，解析其背后蕴含的治理智慧，并探寻其在更广阔时代背景下的启示——这或许正是中国区域经济从"政策招商"迈向"系统招商"的一个鲜活切片。
 

一、会客厅里的"风暴眼"

2026年1月6日上午11时，安阳市委常委会议室的灯光格外明亮。当袁家健书记与我们握手的那一刻，我感受到的不仅是中原古都的温度，更是一种令人振奋的行政新风。这不是一场寻常的礼节性会见，而是一场经过精密设计的招商"实战推演"——从座次安排到参会阵容，从议题设置到后续对接，每一个细节都 透露着安阳招商工作的系统性革新。

坐在我对面的，是市委书记、市长、秘书长、分管副市长、产业链链长、相关区县一把手、职能部门负责人、市属平台公司董事长。这样的阵容配置，让我瞬间明白：安阳已经将"市领导会见投资商"从传统意义上的"礼节性动作"，升级为"决策性程序"。会议室里弥漫的，不是客套的寒暄，而是专业的交锋与务实的碰撞。

二、会见前的"深水区作业"

在来到这间会议室之前，安阳市招商服务中心主任田昕已经三赴深圳。这不是简单的"考察调研"，而是一场深入的"尽职调查"。田昕主任团队对我们的孵化模式、项目逻辑、资源掌控能力进行了系统性评估，甚至对我们过往案例的落地实效进行了跨地域验证。

这种前置工作的重要性，往往被许多地方政府忽视。不少地方仍停留在"会上热情洋溢，会下一问三不知"的层面，导致招商对接存在严重的"信息不对称"。安阳的做法恰恰相反——他们用专业部门的"深水区作业"，为领导决策提供了厚实的基础。会后知晓 ，就在袁家健书记会见前，又专门听取了安阳市商务局长和市招商服务中心主任 针对本次会见 的专题汇报。于是当市委书记会见投资商时，手中已经掌握了经过初步筛选、验证的优质标的，会谈不再是"从零开始"的介绍性会议，而是"从60分向100分冲刺"的实质性推进。

更令我赞赏的是，安阳市已经形成了"招商服务中心专业研判—分管领导初步对接—主要领导决策拍板"的三级递进机制。这种机制既避免了主要领导陷入琐碎的前期接触，又确保了最终呈现在决策层面的项目质量。田昕主任的角色，实际上扮演了"专业过滤器"和"信息翻译官"的双重职能——既过滤掉不成熟、不 匹配的项目，又将专业领域的商业语言转化为政府决策的可行路径。

三、会见中的"决策矩阵效应"

当袁家健书记开始介绍安阳低空经济 产业现状时，我注意到一个细节：他没有照本宣科地念稿，而是脱稿阐述了产业链的关键环节、政策瓶颈、区位优势和潜在机会。这说明，领导层对产业的理解已经超越了一般性的"了解"，超越了 "儒官""精通"层面。

这种专业性，直接提升了会议的效率。我们不需要花时间解释基础概念，而是可以直接进入"如何落地""如何协同""如何突破"的实质性讨论。更关键的是，当涉及具体落地问题时——无论是土地指标、政策配套还是基础设施——相关区县和部门的负责人就在现场，可以当场回应、当场测算、当场承诺。

这就是我所说的"决策矩阵效应"：在同一个时空维度上，决策者、执行者、资源掌控者、专业服务者同时在场，形成了一个立体的决策支持系统。以往需要"会后再协调""层层汇报""反复沟通"的问题，在这里被压缩到极致。北关区委书记、汤阴县委书记、国控集团 董事长、商务局长……这些关键人物不是"列席"，而是"参战"。

袁书记在会议中段的一句话让我印象深刻："今天不是只听汇报，而是要形成任务清单，明确责任人和时间节点。"这句话彻底界定了这场会议的性质——它不是"听取汇报会"，而是"工作部署会"。当市委书记亲自担任"项目总协调人"， 整个行政体系就会被高效调动起来。

四、会见后的"闭环追踪系统"

会议在中午时结束，但我注意到两个细节：一是市委秘书长董良鸿再强调项目落地要点；二是 市招商服务中心工作人员向我们递上了《项目调研清单》，这是邀请王牌智库专业团队在下周再次折返安阳，针对落地项目进行深度调研。

这种会后的"无缝衔接"，正是安阳做法的高明之处。许多地方的领导会见往往"会上热热闹闹，会后冷冷清清"，缺乏有效的跟踪机制。而安阳已经建立了一套"会见—纪要—任务—督办—反馈"的闭环系统。据田昕主任介绍，市招商服务中心会将会见中形成的意向转化为《招商项目推进台账》，每周更新进度，每月向主要领导专报。

更值得关注的是，安阳正在将"市领导会见投资商"制度化、流程化、标准化。从项目初筛到尽职调查，从会见筹备到任务分解，从过程督办到落地服务，形成了一套可复制、可推广的工作流程。这种将"创新做法"转化为"制度成果"的思维，正是地方政府治理能力现代化的重要体现。

五、全国招商困局中的"安阳解法"

放眼全国，地方政府招商工作普遍面临三大困境：一是信息不对称导致的"项目荒"与"质量洼地"；二是部门协同不足造成的"中梗阻"与"推诿扯皮"；三是专业能力欠缺引发的"盲目招商"与"落地难"。

安阳的探索，恰恰提供了系统的解决方案。通过"招商专业部门前置筛选"，破解信息不对称；通过"主要领导高位协调"，打通部门壁垒；通过"引入智库专业赋能"，提升项目质量。这三者环环相扣，形成了一个良性的招商生态系统。

而委托专业智库进行第三方招商，更是这个系统中的创新亮点。在传统模式下，政府既是"裁判员"又是"运动员"，既负责招商又负责评审，容易出现"自说自话"的局限性。引入智库作为专业居间方，实际上构建了"政府—智库—市场"的三元互动模式：政府提供政策环境和要素保障，智库提供专业研 判和资源链接，市场提供资本投入和运营管理。

王牌智库在其中的角色，不是简单的"中介"，而是"专业赋能者"和"系统协调者"。我们通过商业计划书编制、资源精准匹配、落地路径设计、政企沟通协调等全流程服务，既降低了投资商的决策成本，也提高了政府的招商效率。更重要的是，智库的独立性和专业性，能够有效平衡各方诉求，找到最大公约数。

六、专业招商时代的"安阳启示"

离开安阳时，我一直在思考：这座有着3300多年历史的古都，为何能在招商创新上走在前列？或许正是因为其深厚的历史积淀，孕育了一种既务实又开放的文化基因。从甲骨文的智慧到红旗渠的精神，安阳人向来懂得：唯有创新方法、系统谋划、专业操作，才能破解发展难题。

袁家健书记在会见最后说："我们不仅要招商，更要招好商、招对商。"这句话道出了新时代招商工作的真谛——从"数量优先"转向"质量优先"，从"政策比拼"转向"服务比拼"，从"单点突破"转向"系统制胜"。

安阳的"市领导会见投资商"机制，看似只是一个会议形式的创新，实则是一场深刻的招商理念变革。它将招商工作从"边缘业务"提升为"中心工作"，从"部门职责"升格为"全市战略"，从"随机行为"规范为"系统工程"。

作为参与者和见证者，我深切感受到：中国地方政府正在经历一场静悄悄的"招商革命"。而安阳，无疑站在了这场革命的前沿。当更多的城市开始学习安阳经验，当专业招商成为普遍共识，中国区域经济发展的质量必将迎来新的跃升。

车行过安阳钢铁集团老 厂区，我看到高炉依然矗立；而在安阳北关区，低空经济产业园的崭新标识已然崛起。这座城市的产业升级图景，正如它的招商创新实践一样——既有厚重的根基，又有飞翔的梦想。而我们智库人所能做的，就是以专业为翼，助力更多这样的梦想落地生根。

（上官同君 系王牌智库首席专家、董事长 于返深航班上）