7月5日至6日，河南省委书记楼阳生在调研中原农谷时强调，强化种业创新打造农科“芯”城。建设中原农谷，是河南省委着眼扛稳粮食安全重任、实现种业科技自立自强作出的重大决策部署。
 

6月24日，河南印发《中原农谷发展规划（2022—2035年）》（以下简称《规划》），进一步明确河南农业“种芯”强省之路，明确了河南农业高质量发展的方向和目标。
 

2022年，河南相继出台《关于加快中原农谷建设打造国家现代农业科技创新高地的意见》和《“中原农谷”建设方案》等重磅文件。如今，经过一年多的实践探索，中原农谷不仅明确了建设目标、重点任务和推进举措，而且，也进一步明确了基础设施建设、国家级种业科技研发实验室体系以及农业高科技产业布局等产业形态。
 

从第三方智库视角观察，中原农谷作为新乡市经济高质量发展的一面旗帜和名片，在起步阶段的“新乡农谷”提升为真正意义上的“中原农谷”“河南农谷”“中国农谷”以及“世界农谷”的战略构想中，可以提升格局扩大中原农谷区域地理边际和市场疆域边际、开放格局的顶层设计战略框架，可以不断提升优化中原农谷顶层设计落地的科学性、专业性、系统性解决方案，可以不断自我加压把中原农谷建设成世界级农业高科技创新高地作为战略发展目标。中原农谷正值项目投资推进关键时期，如何可持续研发中原农谷的顶层设计战略落地，是一个不可回避的现实问题，包括专业化立体调研条件下的“策划+规划+项目化”全链落地和纵深细化,也包括在体制机制创新、区域规划战略高度格局和市场空间纵深、产业链资源支撑 “四梁八柱” 等方面补齐短板与弱项。

 

发力种业创新

“中原农谷”应战略扩容，辐射封丘县等地

 

《规划》指出，坚持以种业振兴为核心。把种业创新作为一号工程，深入实施种业振兴行动，争创国家重大种业创新平台，引育一流种业人才，加强种源关键核心技术攻关，加快培育更多当家品种，推进育繁推一体创新发展，努力实现种业自立自强，加快建设现代种业强省，打造具有国际竞争力的种业“航母”。
 

种业是农业的“芯片”，种业强则农业强，其研发水平和种业质量直接关系到农业现代化发展。种业是农业产业链的前端，而河南一直是全国种业大省，有着数千家种业公司，但在全国种业领域却缺乏强势的头部企业，缺少种业主导产业集群，种业创新体系偏弱。这种现状表明，河南种业与国内头部种业及国外先进种业的科研和产业很大差距。同时也表明，河南种业科技研发体系建设、现代高新技术农业产业体系和生态农业休闲农业观光农业等产业体系建设及一二三产业融合发展空间格局不健全不完善，不充分不协调。

 

从《规划》中看出，河南将种业提升到了前所未有的战略发展高度，将河南种业研发动力集聚中原农谷。关键问题是，打好种业翻身仗，实现种业科技研发创新的历史性突破，只是实现中原农谷高质量发展的重要核引擎，还有紧密相关的高新农业产业、生态农业产业以及传统农业产业的配套、联动融合发展、开放发展、一体化发展的空间是无限的。不能孤立的发展中原农谷，需要新时代发展的高度和眼光来审视中原农谷的新发展理念和新发展愿景。
 

中原农谷要建设具有世界影响力的种业“硅谷”，而应当提前布局战略扩容，第一步可以辐射封丘县等新乡县域，封丘县拥有封丘县共有耕地面积130万亩,黄河滩区面积逾40万亩，封丘已成立珠峰麦业蓄势待发，条件成熟，进而不局限于新乡一隅。第二步可以联动河南全省，逐步成立中原农谷驻马店基地、南阳基地、信阳基地等，要有做大做强“中原农谷、中国农谷、世界农谷”的信心与决心。

 

集聚农业创新资源

夯实河南科研实力

 

《规划》聚焦现代农业发展需求，对接国内外农业创新优势区域，融入全球农业科技创新局势。提出强化与世界农业科技强国及“一带一路”沿线国家对接，与国际一流高校、科研院所和跨国企业在建设联合实验室、育种技术联合研发等方面开展战略合作。
 

农业科技创新是保障农业强省跨越发展的根基。近年来，河南依托农业大省的产业多样化规模优势，在科技创新领域发展迅猛。但从整体上看，尤其是在农业科技创新研发和农业科研技术人才建设领域，依然存在着明显的发展难点和痛点，短板比较明显。
 

如何链接“世界资源”，在全球范围内聚集创新平台、技术及人才优势？如何围绕基础前沿热点、关键核心技术卡点、产业发展升级痛点，进行技术难点攻坚？如何打造世界一流的农业科技基础设施集群、科研试验示范基地集群和全球粮食科技创新高地？如何整合农业类高校院所实验室系统资源，集中龙头企业的研发力量，形成蓄势待发的研发实力和聚合效应？
 

这些新课题，不仅是新乡政府需要研究，全国地方各级政府同样需要认真研究。楼阳生在新乡调研时，充分肯定了长垣市、封丘县一体化发展，建设县域经济协同发展示范区。
 

从目前看，河南的农业科研创新主体多分布在郑州、洛阳、驻马店、南阳、信阳等地，新乡本地的农业科技创新实力并不强。如何能够将全省的农业科研机构汇集到中原农谷，汇集之后又如何协调应用管理，这将成为《规划》实施的重大考验。由此可见，中原农谷需要应进一步提升顶层设计，同时编制系列子规划及实施方案，学会“打包”融合，不仅是一项技术活，更是一个发展方向。

 

无论是实现农业强镇、农业强县还是农业强市、农业强省，农业科技创新必须是新时期的当务之急，尤其是研究农业科技创新的资源和技术短板问题，切实把扬优势、补短板、强弱项举措放在首位，大幅提高河南农业种业和农业产业体系建设在全国的“首位度”。
 

健全产业体系

创新招商模式

 

在产业链方面，《规划》强调外引内育，围绕产业链核心关键环节延链补链强链，动态更新招商引资目录，绘制产业全景图和投资考察路线图，利用中原农谷投资基金搭建高层次招商引资平台，创新产业链招商、资本招商、“飞地”招商方式，引进一批“链主”企业和细分行业领军企业，打造具有竞争优势的农业产业集群。
 

现代农业是新技术、高科技、数字化赋能加持的产业集群效应，是生产、制造、服务深度融合的产业高地。一直以来，河南农业现代化产业体系不健全，价值链处于中低端。中原农谷面临重塑产业新优势和延伸产业新领域新形势。从高标准农田建设工程，到食品加工产业园建设工程、以及预制菜龙头企业培育工程，未来食品产业研发工程，围绕产业链的核心关键环节，进行延链、补链、强链。从第三方智库视角观察，这些涉农产业基本上还是以现代农业科技对传统农业产业的技术改造提升，与中原农谷的现代高科技种业研发创新新优势匹配度不够，尤其是以电子信息、工业互联网、人工智能、云计算、物联网、区块链等战略性新兴产业的导入和新技术结合不够，很难发挥中原农谷高科技种业研发体系条件下的现代农业产业优势。
 

 

建设中原农谷，根本在于强化种业研发条件下的现代产业体系建设，种业研发体系与高新农业产业体系相辅相成。中原农谷正在着力培育现代种业、科创产业、冷链物流、高端制造等四个产业集群融合发展，并着力打造平原科教城、中部冷链物流港、先进制造园区等产业载体。其中，现代农业产业园以及“飞地”研发和产业溢出区域建设、主导产业集群崛起、以及产业链延伸是个系统性关键。因为，产业园主体和产业链专业招商无疑是重要突破口。
 

产业是县域经济高质量发展的主要支撑。楼阳生在调研新乡时强调要把企业、科研机构、金融、市场紧密结合起来，贯通产学研金服用，推动产生裂变效应，提升产业集聚度竞争力。
 

新时期中原农谷，面临中国式农业农村现代化建设的国家战略机遇和省市各级政府政策红利风口。因此，中原农谷需要解放思想，坚持新发展理念，放大格局，先行先试，在构建完善的种业研发体系、现代农业产业体系、生态农业体系及传统农业产业体系框架内，进一步深化体制机制改革，充分挖掘“管委会＋公司”运行机制的政策潜力，大力推进行政审批制度改革，导入系统性的解决方案，实施“政府引导，市场化运作”，强化资源“虹吸效应”，提高社会知名度与美誉度，创建“中原农谷”大品牌，构建政企联合招商大格局，充分运用市场机制和手段，创新“市场化招商+专业招商”模式，促进产业需求与市场要素流动，进一步优化产业配置和产业链融合。
 

小结

 

目前，中原农谷处于新时期黄河流域生态保护和高质量发展以及中部地区高质量发展的国家战略格局之中。实现农业农村现代化的根本在于，农业大省看种业，农业强省看产业。中原农谷集中了河南全省最优质的高科技农业资源，也集中了河南省委省政府发展三农的新理念新思路，其发展之路和实践经验，将成为河南现代化农业高质量发展的“中原样板”。
 

新时代的中原农谷，不仅是河南现代农业“硅谷”、中国现代化农业“硅谷”，也是世界农业“硅谷”。先进的种业科技研发创新高地异军突起，辐射全省，引领全国，影响世界；现代农业产业体系建设彰显新兴产业，未来农业产业的发展趋势，生态农业，观光农业休闲农业及传统农业升级改造等一二三产融合发展，体现乡村振兴、农业农村现代化和高质量发展的未来愿景。一个新兴的现代化中原农谷新形态空间和新产业格局，正在领跑中原，走向全国。

 

（作者：王牌智库首席专家、董事长 上官同君）