编者按

随着产业分工的不断深化，未来产业的竞争，已由单个产品、单个企业之间的竞争，转向了产业链、产业集群之间的竞争。聚力打造7大先进制造业集群、培育壮大28个重点产业链，河南全省一盘棋、上下一条心，坚决打赢这一仗。

顶端新闻中原策联合王牌智库独家推出年度重磅专题策划 《因“链”施策28条》，全方位描摹河南28条重点产业链“画像”，全系列探索建圈强链的“落地方略”和“支撑方法”。

今天推出《因“链”施策28条》之十五：新能源汽车集群重点产业链——新能源汽车产业链。
在全球能源结构转型和环保意识日益增强的背景下，新能源汽车行业正在成为引领未来交通出行的重要力量。随着技术的进步和市场的成熟，新能源汽车不仅逐渐改变了人们的出行方式，更在全球范围内催生出庞大的产业链和市场规模。

作为河南省28个重点产业链之一，新能源汽车产业在近年来取得了显著的成绩。一方面，得益于政府的大力支持和产业政策的引导，河南省的新能源汽车产业得到了快速发展。一批优秀的新能源汽车企业在这里扎根，从电池、电机、电控等核心零部件的生产，到整车制造、充电设施建设等方面，形成了完整的产业链和产业集群。另一方面，河南省的新能源汽车产业注重技术创新和产业升级，陆续成立新型动力及储能电池材料产业研究院、省新能源及智能网联汽车电子电器产业研究院等技术创新平台，不断推动新能源汽车的技术进步和性能提升。

然而，任何产业的发展都不是一帆风顺的。河南省新能源汽车产业在快速发展的同时，也面临着一些挑战。技术创新能力、产业链协同发展水平以及市场推广普及程度等方面的问题，都亟待解决。但正是这些挑战，推动着河南省新能源汽车产业不断前行，寻求更广阔的发展空间。随着新能源汽车技术的不断进步和市场的不断扩大，我们期待看到更多的创新成果涌现，为绿色出行贡献更多力量。
 

一、新能源汽车产业（链）发展现状分析
 

新能源汽车产业是指以新能源汽车整车制造为核心，涵盖电池、电机、电控等关键零部件研发生产，以及充电设施建设运营等相关领域的综合性产业体系。它代表了汽车产业未来发展的方向，是推动汽车产业转型升级和绿色发展的重要力量。新能源汽车产业不仅具有技术含量高、产业链长、带动力强等特点，还能够有效缓解能源压力、减少环境污染，对实现可持续发展具有重要意义。

近年来，河南省政府高度重视新能源汽车产业的发展，通过政策引导和市场驱动，积极构建新能源汽车产业链和生态圈，未来将打造万亿级新能源汽车产业集群。

目前，河南省的新能源汽车产业以郑州为中心，集聚了一批整车制造企业，如郑州比亚迪、郑州宇通、上汽郑州等，这些企业在新能源汽车领域具有较强的研发和生产能力。同时，河南省还培育了一批关键零部件企业，如动力电池、电机、电控等，为新能源汽车产业的发展提供了有力支撑。河南省正逐步构建郑州为主、开封为辅的整车产业布局，焦作、洛阳、新乡、南阳、许昌、安阳、鹤壁等地聚焦零部件生产。截至2023年底，河南省现有规模以上汽车及零部件企业600余家，产业整体规模2600亿元左右。

河南省新能源汽车产业发展逐步凸显自己的优势：

一是政策支持为产业发展提供夯实保障。河南省政府陆续出台了一系列政策扶持措施，包括财政补贴、税收优惠、购车优惠等，为新能源汽车产业的快速发展提供了有力支持。同时，河南省成立新能源汽车产业联盟，打造新能源汽车产业创新融合平台、供应整合平台和品牌推广平台，为新能源汽车产业的发展提供基金保障。截至2023年10月，联盟已发展会员单位约100家，成立了总规模150亿元的新能源汽车产业基金。

二是新能源客车市场优势明显。郑州宇通客车作为新能源客车生产企业的代表，在新能源汽车领域取得了显著的发展成果。长期保持高产销量，稳居全国首位，其市场占有率已经超过了25%，显示出强大的竞争力和市场影响力。

三是动力电池产业优势突出。河南省在动力电池产业方面取得了迅猛的发展，已经构建了一个相对完整的产业链条，涵盖了从正负极材料、隔膜、电解液、电池零部件、电池芯、电池组到电池生产检测设备、回收和质量监督检验等各个环节。这一产业链在国内享有较高的知名度，充分展示了河南省在新能源领域的实力。同时，河南省还拥有一批骨干企业，如中航锂电、郑州比克、科隆集团、国能电池、多氟多等，其重点动力锂离子电池项目得到了顺利实施。这些项目的成功推进，迅速提升了河南省动力锂离子电池的产能规模，为河南省的新能源汽车产业注入了强大的动力。

我们在看到河南省新能源汽车产业取得成绩的同时，也需要正视其发展存在的问题。

一是河南省在产业链整体实力方面还有待加强，产业发展主导权相对较弱。当前，河南省的整车企业面临产量规模偏小的问题，同时缺乏具有总部型特征的龙头企业来引领产业链的发展。这使得作为“链主”的主机厂在推动产业链进步上的作用变得相当有限。此外，河南省的乘用车企业大多以省外品牌设立的分公司为主，省内虽然拥有如比亚迪、上汽、奇瑞等乘用车龙头企业，但这些企业主要以组织生产为主，并未在河南设立研发总部和销售总部。因此，河南省在整车战略规划布局、车型产品开发以及零部件采购等方面都缺乏主导权。这些问题不仅影响了河南省汽车产业的发展速度和深度，也制约了其在国内外市场的竞争力。

二是技术创新能力不足。尽管河南省在新能源汽车领域已经取得了一些技术突破，但与国内外先进地区相比，其技术创新能力仍然存在一定的差距。具体来说，这种差距主要体现在对新能源汽车“三电”（即电池、电机和电控）核心技术的掌控能力不足，尤其是在电池能量密度、续航里程、充电速度等关键技术方面，河南省的研发能力和技术水平还有待进一步提升。这制约了河南省新能源汽车产业的竞争力，也影响了其在国内外市场的表现。

三是基础设施建设滞后。新能源汽车的推广和应用离不开完善的基础设施支持，包括充电设施、维修站点等。然而，河南省在新能源汽车基础设施建设方面比较滞后。充电设施的数量和分布不够均衡，覆盖范围有限，难以满足新能源汽车用户的需求。这在一定程度上制约了新能源汽车的市场推广和应用。

四是产业链协同水平有待加强。虽然河南省新能源汽车产业链已经初步形成，但各环节之间的协同水平还有待加强。上下游企业之间的合作不够紧密，信息共享和技术交流不够充分，这影响了产业链的整体效率和竞争力。为了提高产业链的协同水平，河南省需要加强企业之间的合作与交流，推动产业链的深度融合和协同发展。

五是高素质人才短缺。新能源汽车的轻量化、网联化和智能化趋势对高素质人才的需求非常大。然而，河南省在新能源汽车领域的高层次复合型人才比较稀缺，这制约了河南省新能源汽车产业的创新和发展。
 

二、河南省新能源汽车行业（链）发展思考

针对新能源汽车产业发展的上述问题，结合河南省提出的政策方向以及产业发展趋势，河南省新能源汽车产业链发展可以从以下几个方面进行提升：

一是加强产学研用深度融合，推动产业创新升级。产学研用深度融合是推动新能源汽车产业创新升级的重要途径。河南省应鼓励企业与高校、科研机构之间建立紧密的合作关系，共同推进技术研发、产品创新和成果转化等工作。通过加强产学研合作，实现资源共享、优势互补，推动新能源汽车产业的技术创新和进步。同时，还应加强产业与市场的对接，推动新能源汽车在公共交通、出租车、共享出行等领域的广泛应用。

二是推动整车生产与核心零部件协同发展。整车生产与核心零部件是新能源汽车产业的关键环节，二者协同发展对于提升产业整体竞争力具有重要意义。河南省应依托现有产业基础，推动整车企业提升产品技术水平和市场竞争力，同时加强核心零部件产业链建设，提高自主研发能力和产品质量。通过引进先进技术、培育龙头企业、加强产学研合作等方式，构建完整、高效的新能源汽车产业链。

三是加强人才培养与引进，提升产业创新能力。新能源汽车产业是知识密集、技术密集型产业，对人才的需求尤为迫切。因此，河南省应加强与高校、科研机构的交流，共同培养新能源汽车产业急需的高素质人才。同时，积极引进国内外优秀人才，特别是具有丰富经验和创新能力的领军人才，为新能源汽车产业发展提供智力支持。此外，还应建立健全人才激励机制，通过提供优厚待遇、搭建发展平台等方式，吸引和留住人才。

四是加快基础设施建设，提升新能源汽车使用便利性。河南省应加快充电设施建设步伐，合理规划充电设施布局，提高充电设施覆盖率和便利性。同时，加强充电设施与电网的协调发展，确保充电设施的安全稳定运行。此外，还应推动新能源汽车服务体系的完善，包括维修保养、二手车交易、金融服务、投保等方面，提升新能源汽车使用的便利性和满意度。

三、河南省新能源汽车产业（链）招商策略

新能源汽车产业链是一个复杂且广泛的体系，涵盖了多个关键领域。

产业链上游主要集中在核心零部件和原材料的生产上。这包括动力电池、锂电池隔膜、氢燃料电池等动力系统的关键组件，以及电机及电控系统等。这些零部件和原材料是新能源汽车制造的基础，决定了车辆的性能和续航能力。

中游则是新能源汽车的整车制造环节。通过采用先进的电池技术和驱动系统，实现高效、环保的出行方式。

下游则涉及汽车服务和配套设施建设。包括充电桩、换电站等基础设施的建设和运营，以及新能源汽车的维修、保养等售后服务。随着新能源汽车销量的不断扩大，这些配套设施和服务的需求也在不断增加。

此外，新能源汽车产业链还包括与之相关的技术研发、人才培养、市场推广等环节。这些环节共同构成了新能源汽车产业的完整生态，推动了新能源汽车产业的快速发展。

图1 新能源汽车产业链示意图

新能源汽车产业链的发展在国内趋势成熟，部分地区已经形成较大规模的新能源汽车产业集群。针对河南省新能源汽车产业发展的现状及问题，提出以下招商策略：

从招商效益上，河南省应重点筛选并招商具有行业影响力、技术实力和市场拓展能力的链主企业，以其为引领，推动整个产业链的发展，提升河南省新能源汽车产业的资源整合能力和市场影响力。

图2 新能源汽车相关重点企业名录
 

在招商手段上，应注重精准性和实效性。可以通过对目标企业进行深入调研和分析，了解其投资需求和合作意愿，制定个性化的招商方案；同时，还可以加强宣传推介力度，通过举办展览会、论坛等活动展示河南省新能源汽车产业的发展成果和优势，吸引更多企业关注和投资。

在招商风险防控上，建立风险防控机制，确保项目的稳健推进。要对潜在投资者进行严格的资质审查和风险评估，避免引入不良企业或项目；同时，还应加强对项目进度的跟踪和监管，及时发现和解决可能出现的问题。此外，还应建立应对市场变化和政策调整的灵活机制，确保产业链的稳定发展。要密切关注国内外新能源汽车市场的动态和政策变化，及时调整招商策略和发展规划；同时，还应加强与政府部门和行业协会的沟通协调，共同应对可能出现的风险和挑战。

在招商服务上，可以建立专门的服务机构或平台，为企业提供一站式服务；加强与企业之间的沟通交流，及时了解企业需求和困难，帮助企业解决问题；还可以举办培训、交流等活动，提升企业人员的专业素养和技能水平。同时，简化审批流程，为企业提供便捷高效的政务服务。

结语

产业链研究是基础，如何应用产业链研究成果落实专业招商才是重点，通过从招商方向、招商效益、风险防控、招商服务等方面落实河南省新能源汽车产业招商，将有助于河南省在新一轮汽车产业变革中抢占先机，实现产业结构的优化升级和经济的可持续发展。

科普小知识

新能源汽车指除汽油、柴油发动机之外所有其它能源汽车，采用非常规车用燃料作为动力来源，综合车辆的动力控制和驱动方面的先进技术，形成的技术原理先进、具有新技术、新结构的汽车。

作者：顶端新闻特约专家，王牌智库首席专家、董事长 上官同君

研发团队：王牌城市研究院&王牌产业研究院

首发平台：顶端新闻“中原策”专栏