编者按

随着产业分工的不断深化，未来产业的竞争，已由单个产品、单个企业之间的竞争，转向了产业链、产业集群之间的竞争。聚力打造7大先进制造业集群、培育壮大28个重点产业链，河南全省一盘棋、上下一条心，坚决打赢这一仗。

顶端新闻中原策联合王牌智库独家推出年度重磅专题策划 《因“链”施策28条》，全方位描摹河南28条重点产业链“画像”，全系列探索建圈强链的“落地方略”和“支撑方法”。

今天推出《因“链”施策28条》之二十五：新型材料集群重点产业链——先进铜基材料产业链。

铜基新材料是由铜及铜合金加工而成，对工业化水平的高低有巨大作用。随着新能源电池、新能源汽车、光伏、工业互联网等新质生产力的崛起，下游应用市场对高性能、低能耗、高精度铜产品的需求日益增加。现阶段，铜作为工业材料、新材料等重要的金属原料被广泛应用于电子信息、汽车制造、轨道交通等众多领域。

近年来，河南铜产业总体呈现持续增长态势，河南铜产业突破千亿产值，现已成为国内重要的铜基新材料生产基地。同时，在新一轮产业变革中，铜基新材料产业将成为未来高新技术产业发展的基石和先导，河南铜产业加工能力不断提升、市场规模持续增长，发展潜力大。河南铜基新材料产业链已初具规模，但是，依然有“大而不强，全而不精”的问题，河南铜产业在高端铜材、铜材料成果转化、专业人才、新兴产业领域仍需加强。

因此，河南亟需实施政府统筹规划，促进政策支持力度，构筑万亿级新材料产业高地，发挥产业链集群效应。聚焦铜基材料产业链的上中下游薄弱环节，通过强链、补链、延链完善产业链条，增强产业韧性，打造“链主”企业，加快从原材料大省向新材料强省转变，在新材料产业集群建设中发挥着支柱作用。

铜基新材料是有色金属材料产业的重要组成部分，其主要成分为铜和一种或多种合金元素，包括硬质合金、高强度耐磨材料、电导材料、耐高温材料等。铜基新材料是由铜及铜合金经过轧制、酸洗等一系列工序制造而成，产品包括铜板带、铜排、铜管、铜棒、铜箔、合金铜线等等，属性特征上具有耐高温、耐腐蚀、强度高、易加工等多种优势，广泛应用于电子信息领域、交通运输、航空航天、机械制造、新能源汽车等行业。

铜基新材料是战略性新兴产业和传统制造业的基础材料，全国各地根据自身资源禀赋、产业基础等条件，加快以铜基新材料为主体的新材料产业集群建设，目前已形成铜箔、铜板、铜带、铜条、铜线、铜棒等重点产业链，产品形态丰富多样。铜产业深度融合高端技术产业领域，铜基新材料行业规模持续增长，上、中、下游产业链价值不断攀升、应用场景多元、发展潜力大。

从河南铜产业发展数据来看，根据国家统计局统计数据显示，河南2023年阴极铜产量69.2万吨，位居全国第7，铜材产量80.6万吨，位居全国第6。河南省铜产业目前已形成铜冶炼、铜加工、再生铜循环利用等较为完整的产业链条，成为河南新材料产业集群中坚力量，涌现了洛阳中铝洛阳铜加工、三门峡中原黄金冶炼厂、新乡金龙铜管、巩义新昌铜业等龙头企业。截至2023年底，三门峡灵宝铜精深加工产值突破250亿元，处于国内外行业领先水平，被誉为“中国铜箔谷”。

从河南铜加工产业来看，河南铜冶炼、铜加工、再生铜产能增长迅猛，行业产值已突破1000亿元。在高精度铜板带、铜合金、精密铜管、电解铜箔等细分领域已处于国内第一方阵。作为河南省28个千亿级产业链之一，铜基新材料产业被纳入省级重点产业链推进机制。现阶段，在现代化产业体系建设大背景下，新材料产业作为战略性新兴产业，已经成为高端产业的核心竞争力，面对产业高端化、绿色化、智能化转型升级，传统铜粗加工已不再适用需求，在新一轮产业、科技革命大背景下，铜基新材料产业将成为未来高新技术产业发展的基石。

虽然河南的铜基新材料产业有着良好的产业基础以及区位枢纽优势，但随着铜资源和市场的变化，河南铜产业面临新的挑战、问题。包括“铜矿资源匮乏”“企业大而不强，产品全而不精”“高端铜材产量低”“产品附加值低”“产品结构单一”等问题，难以满足高端铜材料的需求。因此，河南在精炼铜产量、产品形态、创新能力等多个关键领域仍需加强。具体来看：

一是高端制造企业匮乏，产品附加值低。对于传统铜冶炼企业共同面临产值高、利润低的发展困境。大多数中小企业生产铜制产品的档次不高，产业链条短，处于粗加工的低端水平，其中能够利用高端技术生产的产品稀缺，产业下游的深度不足，产业层次有待提升。

二是创新能力不足，行业人才稀缺。战略性新兴产业的发展离不开人才的支撑，铜基新材料作为高端制造行业，虽然政府在招才引智政策上下了不少功夫，但是河南与铜产业强省还有一定差距，难以吸引高端人才。另外，相关铜产业研发平台、大型科研院所的研究转化能力有限，“产学研用”的紧密程度不高，企业和研究院所之间联系不紧密，导致大多企业研究成果质量不高，不能满足市场需求，转化效率低、发展动力不足。

三是产业结构失衡，产品结构单一，低端产品、高耗能产品占据市场主力。一方面，根据中国企业数据库企查猫来看，截至2024年4月河南共有规模以上铜基新材料企业、专精特新“小巨人”企业20家，全国排名第八位，其中产值能达到亿元以上企业较少，且规模以上铜基新材料产业企业的产值竞争力不足，产业内部各个企业之间的差距较大，高端制造企业创新能力不足，缺少核心竞争力；另一方面，行业进入转型期，依托房地产的建筑材料对铜的需求大量减少，导致铜材料产业的发展受限，铜产业链亟需迈向高端化。

从河南发展铜产业政策来看，2022年以来，河南出台了针对铜基新材料产业发展的政策，制定铜基新材料产业发展路线图，为未来一段时期河南先进铜基材料产业链发展明确了方向。先后印发《“十四五”制造业高质量发展规划》《河南省加快材料产业优势再造换道领跑行动计划（2022—2025年）》《河南省培育壮大先进铜基材料产业链行动方案（2023-2025年）》等一系列利好政策文件。2024年3月，《河南省加快制造业“六新”突破实施方案》强调，提质发展先进基础材料，加快发展高精度铜板带、高端铜箔等铜基新材料。

在政策的驱动下，河南加快先进基础材料向高端制造业转型升级的步伐，经过转型升级之后，河南铜加工、铜冶炼以及再生铜循环利用产业规模不断发展壮大，规模以上企业产值成为继铝制品后第二个破千亿元大关的有色金属，成为新材料产业集群的核心发展极。

在产业链中游，河南铜产业相关企业应强化创新驱动为指引，在产业转型升级、塑造高端品牌、打造多元化产品、提附加值等方面下功夫，来应对同质化、激烈竞争的市场。在应用场景方面，纵深发展下游产业链，摆脱高端产品长期依赖进口或外省企业供应的尴尬局面，主动拥抱电子信息、新能源汽车、新能源电池等新兴产业领域的终端产品，实现从基础材料到新材料、先进器件和高端装备的转变。基于此，可从以下几个方面着手：

一是优化产业结构，培育“链主”企业。按照新质生产力发展要求，强化铜产业精深加工能力，加快传统产业转型升级步伐。紧扣铜基新材料高质量发展定位，围绕铜基新材料产业强链、补链、延链，加快传统制造企业转型升级，不断向下游纵深发展新产品，改变产业结构单一化、低端化的发展困境，培育一批技术水平高、带动能力强的龙头企业，提高产业集聚效应，从而形成一定的竞争优势。

二是聚焦绿色低碳技术，响应“双碳”目标。铜冶炼行业具有高污染高耗能的特点，有破坏水源和土壤，影响人民生产生活秩序等问题，通过绿色低碳技术，可以明显保护生态环境。在材料工业方面，要大力发展铜精深加工产品和铜基新材料，推动铜资源循环再利用，推动有色金属向先进合金材料绿色化转型。在壮大绿色新兴产业方面，着力建设能源消耗低、污染少、高附加值产业发展新引擎，加快发展河南电子信息产业，新能源汽车，高端装备制造等战略性新兴产业，促进铜基新材料产业向高端化、智能化、绿色化方向发展，打造一批核心竞争力的“链主”企业。

三是融合“产业链+创新链”，提高产品附加值。围绕“链主”企业创新发展，聚焦产业延链、补链、强链作用，向精深加工，高端化方向发展，加快产业创新研发提质升级。首先，推进“产学研用”深度融合，实现高质量铜基新材料研究成果转化效率，由传统基础铜材向新材料方向升级转化。其次，围绕战略性新兴产业，加工企业通过进一步向产业下游市场延伸，做强新材料产业链，大力开发高性能铜板、铜带、铜箔产品和新材料，包括高精度铜板带、高端铜箔、精密铜导体等，提高中高端铜精深加工产品比例，为相关新兴产业发展打下坚实的新材料基础。最后，拓宽应用场景宽度，结合河南新材料产业战略发展要求，围绕新能源汽车、电子信息产业等核心增长极，研发高端铜应用产品，形成上下游产业联动发展新局面，重点在电子信息、航空航天、高端装备、新能源汽车等领域持续发力，进而推动先进有色金属材料延伸高端产品链条，实现从基础材料到高端元件、高端装备的转变。

四是建设创新平台，实施人才引育工程。为确保铜基新材料产业可持续发展，推动创新人才引进计划。首先，根据河南省铜基新材料高质量发展战略，优化铜产业资源，同时加强对铜基新材料产业园区的建设，打造产业发展要素空间。其次，明确行业发展需求，分析产业链的人才需求，引进相符合的高层次科技人才，建立完善的人才引进政策和奖励机制，激发产业人才的积极性和创造力，为产业高质量发展提供高质量要素支撑。最后，提高平台、企业自主创新能力，通过与企业、高校和科研机构合作，开展“产学研用”专项合作，提高产业人才的整体素质和技能水平，并对企业的服务平台等进行完善和改进，为企业提供优质的服务。




铜产业链从上游到下游大致分为铜采选、铜冶炼、铜加工以及终端需求组成。铜产业链上游包括铜矿开采、铜矿冶炼等，中游包括铜棒、铜板、铜管、铜线等铜加工产业，下游应用市场包括新能源、航空航天、汽车制造、轨道交通、电子信息等均需铜基新材料作为支撑。

从产业结构来看，河南铜产业亟需转型升级，加快传统产业焕新升级，加大先进基础材料高端化发展政策支持力度，着力扩大铜基新材料生产规模，提高中高端铜精深加工产品比例，适应现代化产业体系建设需求。

从产业应用来看，铜产业链主要有工业材料应用、新材料精深加工、终端场景应用三部分组成。河南铜产量、铜材产量位居全国前列，但代表精深加工的新材料和下游高端装备制造企业匮乏，铜基材料的产业链条短，高附加值、高端装备制造能力较弱。

产业链上游，河南铜矿资源匮乏。从全国范围来看，处于劣势地位，与铜矿资源丰富的资源型、技术型铜业巨头相比，河南的精炼铜产量仍存在较大差距。同时，再生铜的综合回收和循环利用程度也相对较低，难以满足高端铜材的品质需求。在产业中游，应加快培育铜基新材料“链主”企业，大力提升中高端铜精深加工产品比例，满足下游场景应用需求。在产业下游，随着产业转型升级，铜产业消费的新增需求持续释放，加快在新能源汽车、轨道交通（高铁）、航空航天等行业的场景应用，以精深加工、新兴材料为抓手，积极发展下游产品，从基础材料供应到设备生产的高端价值链的能级跃升。

招商引资方面，一是重点引进高端铜材料制造企业。在铜材料产品的精深加工上下功夫，从原材料提纯到高端产品研发，结合河南省在电子信息产业和新能源汽车两个万亿级赛道的新优势，重点引进汽车、新能源、高速铁路用特种铜基材料。瞄准高端化、智能化、绿色化铜产业企业，重点招引绿色环保电线、高阻燃特种电缆、新能源光伏电缆及各类专业电线、电缆生产企业。打造铜箔、铜管、铜线等细分产品产业链，强化高端线缆材料生产能力，成为下游核心电线、电缆生产企业的优质供应商。二是瞄准战略性新兴产业，向产业终端发展。重点引进生产智能终端的电路板、电子元器件、光伏板、发电机组件等系列产品制造企业，紧扣铜基新材料产业高质量发展战略目标，围绕河南省“7+28”产业集群建设战略，进行精准招商，实现铜基新材料产业做大做强。三是依托现有产业链进行点对点招商，重点引进对铜产品需求大的下游企业，围绕新一代信息技术、高端装备、新能源等铜基新材料下游应用领域，向战略性新兴产业、创新铜产品持续发力，推动产业链向中高端升级。


作者：顶端新闻特约专家，王牌智库首席专家、董事长 上官同君

研发团队：王牌乡村振兴研究院&王牌产业研究院

首发平台：顶端新闻“中原策”专栏