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2018年8月智库“官”察周报(总第27期)

时间:2018-09-05来源:王牌智库 作者:acebm 点击:
一、党刊精选的这些新词,最近比较火!
 
  来源:群众杂志
 
  都市型产业
 
  这是一种区别于传统工业的轻型、微型、环保和低耗的新型工业。它以大都市特有的信息流、物流、人才流、资金流和技术流等社会资源为依托,以产品设计、技术开发、加工制造、营销管理和技术服务为主体,以工业园区、工业小区、商用楼宇为活动载体,适宜在都市繁华地段和中心区域内生存发展。这类产业具有增值快、就业广、适应强等特点,是有税收、有环保、有形象的现代工业。
 
  定制村官
 
  这是江苏省委组织部、省教育厅等有关部门和各设区市共同推进的一项人才培育工程。该项目面向省内试点县市区的高中毕业生招生,委托江苏省农林职业技术学院进行定向培养,3年取得大专学历后回生源地基层一线工作。这种做法为基层量身定制符合岗位需求的“一懂两爱”(懂农业、爱农村、爱农民)“三农”工作队伍,已取得显著成效。
 
  区域评估
 
  这是投资项目审批的重要改革举措之一。国务院总理李克强最近讲话提出,积极推广“区域评估”,由政府组织力量对一定区域内地质灾害、水土保持等进行统一评估,不再对区域内的企业单独提出评估要求。这种方式以优化服务为目标,统一组织实施有关评估工作,实现评估成果区域内建设项目共享共用,缩短项目审批时间,提高审批服务效率。
 
  大数据杀熟
 
  通常意义上的“杀熟”,指社会上出现一些专门拿熟人下手谋取利益的行为。然而近期,在线差旅、交通出行、在线票务、视频网站、网络购物等诸多网络平台企业纷纷被曝出可能存在大数据“杀熟”行为,即购买同样的产品或服务,老客户反而要比新客户花钱更多。一些平台利用大数据“杀熟”,是不少消费者曾经遭遇过的经历。
 
  背猴子
 
  这是管理学上一个有名的现象,比喻责任和事务在管理者和下属之间的转移。“猴子”代指下一步行动方案。一些管理者不放心把工作交给下属,不敢放手,事必躬亲,整日忙忙碌碌。这样做,就是把下属的“猴子”背到自己身上,容易让下属产生依赖思想,在身心疲惫后却发现效果并不理想。提高管理效能,须敢“放手”、会“放手”、善“放手”。
 
  二、高质量脱贫的“五字诀”
 
  来源:人民论坛  作者:中国扶贫开发协会会长袁文先
 
  为什么要提出高质量脱贫?
 
  脱贫攻坚在我国是一个特殊的概念,是我们经过三十多年艰苦卓绝的扶贫斗争之后提出来的重大战略举措。从新时代脱贫攻坚的进程看,2015年党中央国务院提出打赢脱贫攻坚战,这几年可以说每一年都有一个新的战役,每一年都有一个脱贫攻坚的重点。如果说2015年是脱贫攻坚的总发起年,那么2016年就是攻克堡垒年,2017年就是向纵深发展之年。去年总书记到山西考察期间主持召开深度贫困地区脱贫攻坚座谈会,集中研究破解深度贫困之策,并发表重要讲话,作出了八项重要指示,强调“脱贫攻坚工作要实打实干,一切工作都要落实到为贫困群众解决实际问题上,切实防止形式主义,不能搞花拳绣腿,不能搞繁文缛节,不能做表面文章”,要把脱贫攻坚放到突出位置。2018年是脱贫攻坚的质量年,这一年党中央国务院号召加强组织培养,加强人才培训,这是向高质量发展的具体行动。总书记在春节前夕视察四川时强调要把高质量脱贫和高质量发展有机结合起来。在新年贺词中提出要“尽锐出战,精准施策”,真正做好为人民造福的事。2018年5月底中共中央政治局召开会议,审议了《关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》。脱贫攻坚3年来,每年都有1000多万贫困人口脱贫,平均每月100万贫困人口脱贫,平均每天有3万人脱贫。照此速度,到2020年我们有把握实现既定目标。
 
  什么是高质量脱贫?
 
  我认为实现高质量脱贫,应有五个字的标准,一是“真”,要真动情、脱真贫、真脱贫;二是“准”,要精准到户、到人,决不让一个贫困群众掉队;三是“严”,帮扶要严、措施要严、过程要严、考核要严;四是“实”,坚持实当先,坚决反对数字脱贫、虚假脱贫,脱贫成果要经得起历史和实践的检验;五是“稳”,要实现稳定脱贫,确保可持续。
 
  如何提高脱贫质量?
 
  在扶贫开发思想上应当体现高质量,脱贫要有思想和方法指导。我认为要用军事化的战略思维打好脱贫攻坚战,脱贫攻坚战不仅是一场战役,而且是一场大的战争,用严格的方式和战略思想才能取胜。要把打赢脱贫攻坚战和实施乡村振兴战略有机结合起来,一是打赢脱贫攻坚战是实施乡村振兴战略的基础;二是乡村振兴是脱贫攻坚的必然结果,乡村振兴必须与脱贫攻坚共同发展;三是大力弘扬马上就干的精神,在作风上体现高质量,作风是高质量的保障;四是把扶贫和扶志结合起来,提升内生动力;五是注重发挥东西部协作,体现高质量脱贫。
 
  三、扒一扒年轻干部易患的三种“心病”,值得警惕!
 
  来源:人民论坛网
 
  近日,大连市委出台《进一步激励广大干部新时代新担当新作为的实施意见》,关注干部心理健康,帮助干部提高心理自我调节能力。
 
  升职焦虑
 
  “升官”愿望和“官职资源”的有限性,决定了并不是所有的年轻干部在认真开展好自己的工作之后都能够实现升迁,部分无法实现官职逐步提高的年轻干部由于其心理上的巨大落差而产生抑郁、焦虑。
 
  工作倦怠
 
  部分年轻干部会出现由工作引发的心理枯竭现象,亦即职业倦怠心理,即长期在一个岗位上工作后,容易产生心理上的倦怠感、失落感,导致其常日里牢骚满腹、心理失衡、意志消沉,完全失去了刚刚步入领导岗位时积极工作、主动进取的状态。突出表现为:
 
  认知方面,自我评价降低,个人价值感和职业成就感缺失,工作满意度降低;
 
  情感方面,情绪透支,情感衰竭,对人对事缺乏热情,经常感到沮丧、无助和无望;
 
  行为方面,工作主动性和热情减退,对工作敷衍了事,得过且过等。
 
  心理失衡
 
  横向比较,发现与其他职业群体相比,在工作强度与薪酬回报方面存在一定的现实差距;
 
  纵向比较,随着全面从严治党的推进,年轻干部不得不走出原来的“心理舒适区”,产生心理落差。
 
  可以从两个方面帮助年轻干部走出心理困境:
 
  1、年轻干部要积极开展自我心理调适。大多数年轻干部之所以被心理困境所困扰,是因为缺乏调节意识和调节能力。
 
  因此,心理困境本身不是问题,正确认知和有效调适心理困境才是问题的关键。要将注意力焦点和思维方式从“无助、无奈”转向“可为、能为”,聚焦自身拥有的积极资源,关注职业的独特优势和所处环境中的正能量,采取积极的行动,激发心理优势。
 
  2、从干部管理的角度而言,各级单位要对年轻干部的心理困境给以足够的重视,通过探索将心理服务项目纳入干部管理体系,为年轻干部提供心理支持,帮助年轻干部提升心理优势体验。
 
  如建立心理健康培训、心理问题咨询、心理危机干预等心理健康服务体系,以便年轻干部在自我调节无效的情况下,能够及时获得专业的帮助。
 
  四、当干部要习惯“不舒服”(人民论坛)
 
  来源:人民日报   作者:徐文秀
 
  这些年来,当干部不自在、不舒服成了新的话题。应该说,这种感受是真实的,也是令人欣慰的。
 
  当干部就得心中始终装着事。干工作,需要动脑筋的事不少,诸如改革发展、信访维稳、扶贫攻坚、征地拆迁、安全生产、环境保护、风险防范等等,都可能面临让人头疼、闹心的事,如果脑子稍微松一下、疏忽一下,则很有可能酿成大祸,出这样那样的事故。可有的干部却是“思想懒汉”,一副满不在乎的样子,不装事、不想事,或只知道个“大概”,却不知“究竟”。当干部得整天装着问题、带着矛盾,绷紧脑子里的那根弦,轻飘飘、无所用心是当不好干部的,心中无数、脑中无事是难以为官的。
 
  当干部就得始终不离事。曾几何时,有的干部“一杯茶、一支烟、一张报纸看半天”,有的个别干部上班则上上网、打打游戏、织织毛衣等等。这种现象说到底,是一些干部没把工作当事业看,拼全力干,而是当差事看,当副业干。干部就得先干一步、多干一点。腿得勤,不能躲在大楼里,“泡”在文山会海里,得多到现场一线去,多钻“矛盾窝”;手得勤,不能只动口不动手,而应做到既“给我上”又“跟我上”,多接那些“烫手山芋”;眼得勤,不能当“睁眼瞎”,熟视无睹、视而不见,应当眼观六路、耳听八方,经常眼里看得到活儿。如此,方能有所作为,不负群众。
 
  当干部就得经常“手脚有束缚”。当干部就意味着有所失。过去有的人要么“牛栏关猫,进出自由”,天马行空、独来独往;要么什么话都敢说、什么地方都敢去、什么饭都敢吃、什么事都敢干,随心所欲、无拘无束。以这种心态和状态干工作,迟早都会出问题。对于各级干部来说,越往后越得绷紧心中的弦,就得公权不能私用,做到公与私泾渭分明;就得吃苦在前,享受在后;就得多一份敬畏,多一些顾忌。归根到底,就是管住手脚,不该伸的手莫伸,不该去的地方别去。
 
  官场微小说《回乡》
 
  庄志敏当了一个不小的官,在一个地级市当“一把手”。五十出头没有背景的他,完全是凭着实干走到今天的位置,还是个不折不扣的清官。说起来,庄志敏的兄弟、亲戚、乡亲、朋友、同学,都曾试图借他之力得点实惠,但没一个如愿以偿的。两个哥哥还在乡下种田,侄儿侄女的就业也都是通过自身努力。
 
  庄志敏的老家是深山里革命老区的一个县,他每年回一次老家,看看乡亲和家中亲人,每次都是自己搭车,没有一点大官的气势。
 
  当年上任不久后回家,四乡八邻的人都来看他,当地政府也派人来拜访,显得不一般的热情。乡亲们带的礼品他收下了,然后折算成等值的人民币退了回去。“我一个拿工资的,日子过得都不容易,乡亲们就更不容易了,无功不受禄,怎么好意思收他们的礼物。”
 
  他大哥当时就不乐意了,“你就一个不开化的死脑筋!这是不给老乡面子,你就不能通过其他方式回报他们吗?譬如跟我们这儿的父母官说说,把村里的基础设施搞好一点?”
 
  “这是本地政府要考虑的事情,我不在这为官,哪有遥控的权力。”
 
  “没见过你这么当官的。都说‘一人得道,鸡犬升天’,可你这得道的人都不风光。我看你以后还是别回来吧。”
 
  这次庄志敏没带家属,一个人回来了,打算去父母坟前上了香就走。两个哥哥家都不欢迎他,他知道。
 
  “志敏回来了吗?”远远的,有人在招呼他。扭身回头看,是村里的一位姓李的长辈,自己从小叫他“叔”的。他忙应声上前,掏出香烟尊敬地递过去。
 
  “离这不远的王庄你去看过吗,就是出过贪官的那个庄子?”老人问。
 
  庄志敏一听这话头,就大概知道李叔要跟自己说什么了。
 
  “你真该去看看那庄子,那里建得像花园一样。王书记被抓的消息传来后,王庄老老少少几百口去市政府请愿,说王书记是个好官。照我看,王书记是贪官但也是好官。你的官要比王书记大得多,按说为村里办事更容易,可你……”老人摇摇头不说了,转身走远。
 
  看着李叔的背影,庄志敏叹了口气,对自己说:“走吧,往后别回来了。”


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